Суддя Вищого адміністративного суду України Стародуб О.П., вирішуючи питання відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України, -

У березні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 27.08.2014р. №692/2014 "Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг".

В обгрунтування позовних вимог посилається на порушення зазначеним Указом його прав споживача послуг з теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення.

Також посилається на те, що, видаючи зазначений Указ, Президент України вийшов за межі своїх повноважень, передбачених статтею 106 Конституції України, серед яких відсутні повноваження щодо ліквідації Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг

Перевіривши відповідність позовної заяви вимогам Кодексу адміністративного судочинства України вважаю, що у відкритті провадження у даній справі слід відмовити з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Із змісту позовної заяви вбачається, щто позивач оскаржує Указ Президента України, яким ліквідовано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, створено комісію з її ліквідації, визнано такими, що втратили чинність інші Укази Президента України та зобов'язано Кабінет Міністрів України до вчинення певних дій. Такий правовий акт породжує права й обов'язки тільки того суб'єкта (чи визначеного цим актом певного кола суб'єктів), якому його адресовано.