Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуюча суддя Власенкова О.О., судді - Бояринцева М.А. та Патратій О.В., у порядку письмового провадження розглянув та вирішив адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2011 року № 341.

Позивач звернуся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати дії Кабінету Міністрів України незаконними та скасувати постанову від 4 квітня 2011 року № 341 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань".

Водночас просив розглядати справу за його відсутності в порядку письмового провадження.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувана постанова Кабінету Міністрів України "не відповідає Конституції України та законам України", цією постановою "порушено мій інтерес як громадянина України, адже постанова є нормативно-правовим актом і поширюється та діє на всій території України, а я не бажаю жити в такій країні, де Конституцію та закони України порушують на найвищому рівні, тому і звертаюсь до суду для захисту мого інтересу.".

Представник відповідача в судовому засіданні та в письмових поясненнях щодо позову заперечив, просив відмовити у задоволені позовних вимог з огляду на їх необґрунтованість.

Згідно зі статтею 171 КАС України відповідачем забезпечено опублікування оголошення про відкриття провадження у цій адміністративній справі, а тому вважається, що усі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи.

Беручи до уваги клопотання позивача, що не заперечувалося представником відповідача у судовому засіданні, 6 грудня 2011 року суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Ознайомившись з матеріалами справи, Окружний адміністративний суд міста Києва

Кабінетом Міністрів України 4 квітня 2011 року видано постанову № 341 "Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань".

Оскаржувана постанова видана Кабінетом Міністрів України з метою забезпечення виплати разової грошової допомоги особам, на яких поширюється чинність Законів "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" в межах бюджетних асигнувань, що затверджені Законом України "Про Державний бюджет України на 2011 рік".

Як вбачається з позовної заяви, позивач вважає, що оскаржувана постанова є протиправною, оскільки обмежує розмір щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, що порушує "інтерес" позивача як громадянина України.

Однак, суд не вбачає підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 113 та статті 116 Конституції України Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади, забезпечує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, здійснює внутрішню політику держави, вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина, забезпечує проведення фінансової політики, політики у сфері соціального захисту, забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою України Державного бюджету України.

Статтею 117 Конституції України, якій кореспондує стаття 50 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", передбачено, що Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.