Головуючий 1 інстанції:

суддя Мінаєва О.М.

Категорія: 14 Доповідач 2 інстанції:

суддя Григоров А.М.

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді - Сіренко О.І.

Суддів - Григоров А.М., Подобайло З.Г.

при секретарі: Спесивцева О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова на постанову Господарського суду Харківської області від 01 червня 2007року по справі № АС-13/499-06

за позовом Інституту сцинтиляційних матеріалів Національної Академії Наук України

до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова,

ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів"

3-ті особи: ТОВ "Центр розвитку малого бізнесу "Харківські технології",

ТОВ "СУАП "Амкріс – Дейч Лімітед",

ТОВ "Криос Лтд",

ТОВ "Укрпластик",

ТОВ "Підприємство зв’язку "Квазар-Мікро Радіо"

про визнання неправомірними дії,

Позивач, Інститут сцинтиляційних матеріалів Національної Академії Наук України, звернувся до суду з позовом до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів", 3-ті особи: ТОВ "Центр розвитку малого бізнесу "Харківські технології", ТОВ "СУАП "Амкріс – Дейч Лімітед", ТОВ "Криос Лтд", ТОВ "Укрпластик", ТОВ "Підприємство зв’язку "Квазар-Мікро Радіо" про визнання неправомірними дії.

Постановою господарського суду Харківської області від 01.06.2007р. по справі за №АС-13/499-06 за позовом Інституту сцинтиляційних матеріалів Національної Академії наук України до ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова та ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів" про визнання неправомірними дій ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова щодо опису майна для продажу, згідно "Акту опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу" від 11.08.2006р. (складеного по формі встановленого зразка, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15.04.2002р. за №538), що придбане за рахунок коштів учасників угоди про спільну діяльність по створенню, функціонуванню та розвитку технологічного парку "Інститут монокристалів" від 25.02.2000р., позовні вимоги позивача були задоволені у повному обсязі.

ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова не погоджується з вказаною постановою, подала апеляційну скаргу, вважає, що суд при винесенні цієї постанови порушив норми матеріального та процесуального права

Враховуючи вищевикладене, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова просить суд апеляційної інстанції постанову господарського суду Харківської області від 01.06.2007р. по справі № АС-13/499-06 скасувати, та закрити провадження у справі.

Заслухавши представників сторін, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеля ційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції було встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції наступне.

Позивач, Інститут сцинтиляційних матеріалів Національної академії наук України, звернувся до суду з позовом, після уточнення позовних вимог від 01.06.07 р., які прийняті судом, просить визнати неправомірними дії ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова щодо опису майна для продажу, згідно "Акту опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу" від 11.08.2006 р. (складеного по формі встановленого зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2002 № 538), що придбане за рахунок коштів учасників угоди про спільну діяльність по створенню, функціонуванню та розвитку технологічного парку "Інститут монокристалів" від 25.02.2000р.

Відповідач, ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, позовні вимоги не визнає, посилаючись на обставини, викладені у відзиві на позов.

В якості 2 відповідача до участі у справі було залучено ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів", уточнення позову, яке прийнято судом, не містить вимог до 2 відповідача.

Встановлено, що у зв'язку з податковим боргом ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів", який виник на підставі податкового повідомлення-рішення ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова №4252301/0 від 16.12.2004 (повторне від 23.02.2005 №4252301/1) про сплату 3813039, 44 грн. податку на додану вартість, відповідачем згідно "Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2002. №538 та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", 03.08.2006 р. було прийнято рішення № 80 "Про стягнення коштів та продаж активів ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів" в рахунок погашення його податкового боргу. 11.08.2006 р. був складений акт опису активів, самостійно виділених платником податків для продажу. Відповідно до цього акту було описано майно учасників угоди про спільну діяльність по створенню, функціонуванню та розвитку технологічного парку "Інститут монокристалів" від 25.02.2000 р., укладеної згідно Закону України "Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків". Листом від 24.10.2006 р. ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів" повідомив про це позивача та інших учасників зазначеної вище угоди.

Згідно ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова як податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів та шляхом продажу інших активів такого платника податків.

З наданих позивачем та третіми особами документів вбачається, що вони та ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів", як самостійні юридичні особи згідно Угоди про спільну діяльність створенню, функціонуванню і розвитку технологічного парку "Інститут монокристалів" від 25.02.2000р., є одними з учасників Технологічного парку "Інститут монокристалів", створеного на підставі ст. 1 Закону України "Про спеціальний режим інвестиційної і інноваційної діяльності технологічних парків", і п. п. 1, 2, 7, 10, 11 Положення "Про порядок створення і функціонування технопарків і інноваційних структур інших типів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.1996 №549. Таким чином Технологічний парк "Інститут монокристалів" є групою юридичних осіб, що діють на підставі Угоди про спільну діяльність по створенню, функціонуванню і розвитку технологічного парку "Інститут монокристалів" від 25.02.2000 р. Відповідно до Угоди про спільну діяльність по створенню, функціонуванню та розвитку технологічного парку "Інститут монокристалів" від 25.02.2000 учасники цієї угоди мають спільне майно. Згідно п 3.1 угоди на ЗАТ "Технологічний парк "Інститут монокристалів" були покладені тільки функції організації та управління діяльністю технопарку, тобто він є керівним органом технологічного парку "Інститут монокристалів".