Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Бринцева Василя Дмитровича,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Головіна Анатолія Сергійовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Кампа Володимира Михайловича - доповідача,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Нікітіна Юрія Івановича,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини другої статті 8, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 частини першої, пункту 1 частини другої, частини четвертої статті 9 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 9 квітня 1999 року N 586-XIV (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 20-21, ст. 190).

Заслухавши суддю-доповідача Кампа В.М. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - 50 народних депутатів України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини другої статті 8, пунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9 частини першої, пункту 1 частини другої, частини четвертої статті 9 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" від 9 квітня 1999 року N 586-XIV (далі - Закон).

На думку народних депутатів України, Конституція України до внесення до неї змін у 2004 році пунктом 10 частини першої статті 106 надавала Президенту України повноваження призначати за поданням Прем'єр-міністра України членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, а також голів місцевих державних адміністрацій та припиняти їхні повноваження на цих посадах. Законом України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року N 2222-IV, як наголошується у конституційному поданні, це повноваження Президента України було скасовано.

Суб'єкт права на конституційне подання вважає, що неконституційне обмеження повноважень голів місцевих державних адміністрацій строком повноважень Президента України у частині другій статті 8 Закону фактично усуває Кабінет Міністрів України від процедури звільнення з посад голів місцевих державних адміністрацій, чим звужує конституційно встановлені повноваження Уряду України щодо ініціювання припинення повноважень голів місцевих державних адміністрацій, встановлених частиною четвертою статті 118 Конституції України.

Автори клопотання звертають увагу також на те, що закріплення у частині першій (крім пункту 8) та пункті 1 частини другої статті 9 Закону права Президента України припиняти повноваження голів місцевих державних адміністрацій без подання Кабінету Міністрів України суперечить статті 106 Конституції України, яка не наділяє главу держави таким правом.