З метою забезпечення єдності судової практики, правильного і однакового застосування адміністративними судами законодавства при розгляді справ, пов’язаних з виборами Президента України, у Київському апеляційному адміністративному суді відповідно до пункту 4 частини другої статті 43 Закону України "Про судоустрій України" президія Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне надати такі рекомендації.

Згідно частини третьої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС), частини сьомої статті 176 КАС, частини шостої статті 177 КАС рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії (крім тих, що стосуються встановлення нею результатів виборів або всеукраїнського референдуму), члена цієї комісії, дії кандидатів на пост Президента України, їх довірених осіб оскаржуються до Київського апеляційного адміністративного суду, який розглядає справи як суд першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 23 КАС усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Законодавцем не встановлено у якому складі суду повинні вирішуватися справи, підсудні Київському апеляційному адміністративному суду як суду першої інстанції.

Водночас, окремі справи, передані до підсудності Київського апеляційного адміністративного суду (рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії), були предметом розгляду окружного адміністративного суду і відповідно до частини першої статті 24 КАС розглядались і вирішувались колегією у складі трьох суддів.

Зазначене зумовило неоднакову практику щодо визначення складу суду при вирішенні справ, переданих до підсудності Київського апеляційного адміністративного суду.

Враховуючи, що колегіальний розгляд у суді першої інстанції встановлюється для вирішення найбільш складних та соціально значимих справ, а виборчі справи є такими, рекомендувати у подальшому розгляд і вирішення справ, підсудних Київському апеляційному адміністративному суду як суду першої інстанції, здійснювати колегією у складі трьох суддів.