Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого, доповідача,

Бауліна Юрія Васильовича,

Бринцева Василя Дмитровича,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Головіна Анатолія Сергійовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Мачужак Ярослави Василівни,

Нікітіна Юрія Івановича,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень підпунктів 1, 2 пункту 1 розділу I Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань акцизного збору" від 31 березня 2009 року N 1202-VI (Відомості Верховної Ради України, 2009 р., N 32-33, ст. 489).

Заслухавши суддю-доповідача Стрижака А.А. та дослідивши матеріали конституційного подання, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - 45 народних депутатів України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати неконституційними положення підпунктів 1, 2 пункту 1 розділу I Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань акцизного збору" від 31 березня 2009 року N 1202-VI (далі - Закон). Цими положеннями Закону передбачається зміна ставок акцизного збору на певні товари.

Автори клопотання зазначають, що Верховна Рада України, приймаючи Закон, зокрема визначаючи у розділі II порядок набрання чинності оспорюваними його положеннями (з 1 липня 2009 року), порушила визначений чинним законодавством порядок формування та внесення змін до податкового законодавства (а саме: статтею 27 Бюджетного кодексу України, частиною восьмою статті 1, частиною першою статті 7 Закону України "Про систему оподаткування") і процедуру прийняття регуляторних актів, передбачену Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", чим порушила частину другу статті 6, статтю 8, частину другу статті 19 Конституції України.

У конституційному поданні стверджується, що дія Закону призведе до негативних соціально-економічних наслідків, а це впливатиме на забезпечення конституційних прав людини на працю і достатній життєвий рівень, які передбачені статтями 43, 48 Конституції України. Також народні депутати України вважають, що прийняття законодавцем оспорюваних положень Закону не підтверджує прагнення держави до збалансованості державного бюджету, передбаченого частиною третьою статті 95 Конституції України.