Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Бауліна Юрія Васильовича,

Бринцева Василя Дмитровича - доповідача,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Головіна Анатолія Сергійовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Мачужак Ярослави Василівни,

Нікітіна Юрія Івановича,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 11 Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат" від 22 жовтня 2008 року N 929 (Офіційний вісник України, 2008 р., N 81, ст. 2735).

Заслухавши суддю-доповідача Бринцева В.Д. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Президент України звернувся до Конституційного Суду України з конституційним поданням про визнання таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), пункт 11 Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат (далі - Правила), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил рубок головного користування в гірських лісах Карпат" від 22 жовтня 2008 року N 929 (далі - Постанова). Глава держави Указом від 31 грудня 2008 року N 1223 згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України зупинив дію Постанови.

Постановою Кабінет Міністрів України затвердив Правила, якими встановлено норми і вимоги до заготівлі деревини під час спеціального використання лісових ресурсів у порядку рубок головного користування, що проводяться в гірських лісах Карпат. Пунктом 11 Правил заборонено проведення рубок у букових лісах у період з 1 травня по 30 вересня.

Обґрунтовуючи свою позицію, Президент України посилається на виключні конституційні повноваження Верховної Ради України визначати засади використання природних ресурсів та засади внутрішньої політики (пункт 5 частини першої статті 92, пункт 5 частини першої статті 85 Конституції України) . Кабінет Міністрів України, як вважає глава держави, запровадивши мораторій на проведення сезонних рубок у букових лісах, перевищив свої повноваження і таким чином порушив вимоги частини другої статті 19, частини третьої статті 113, частини першої статті 117 Конституції України.

2. Перша колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 25 лютого 2009 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пунктів 2, 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - невідповідність конституційного подання вимогам, передбаченим Конституцією України, Законом України "Про Конституційний Суд України", та непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

3. Відповідно до Закону України "Про Конституційний Суд України" у конституційному поданні має зазначатися правове обґрунтування тверджень щодо неконституційності правового акта або окремих його положень (пункт 4 частини другої статті 39) ; предметом розгляду Конституційного Суду України може бути конституційне подання, в якому викладаються аргументи і стверджується про неконституційність законів, інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим (частина перша статті 71) .