Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Скоморохи Віктора Єгоровича - головуючий,

Козюбри Миколи Івановича,

Корнієнка Миколи Івановича,

Костицького Михайла Васильовича,

Малинникової Людмили Федорівни - суддя-доповідач,

Мартиненка Петра Федоровича,

Німченка Василя Івановича,

Савенка Миколи Дмитровича,

Селівона Миколи Федосовича,

Тихого Володимира Павловича,

Чубар Людмили Пантеліївни,

Яценка Станіслава Сергійовича,

розглянув питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про звернення Верховної Ради України до Президента України щодо звільнення Савенка О.М. з посади Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України" від 19 травня 1999 року N 670-XIV.

Заслухавши суддю-доповідача Малинникову Л.Ф. та вивчивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - Президент України - порушив питання про невідповідність Конституції України (неконституційність) Постанови Верховної Ради України "Про звернення Верховної Ради України до Президента України щодо звільнення Савенка О.М. з посади Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України".

Як зазначається в конституційному поданні, відповідно до пункту 24 частини першої статті 85 Конституції України Верховна Рада України надає згоду на призначення на посади та звільнення з посад Голови Антимонопольного комітету України, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України. Призначення на посади і звільнення з посад цих осіб здійснює Президент України (пункт 14 частини першої статті 106 Конституції України) . Ініціювання питання про звільнення з посад голів зазначених органів до повноважень Верховної Ради України Конституцією України не віднесено.

У конституційному поданні стверджується, що при прийнятті зазначеної Постанови Верховна Рада України вийшла за межі визначених Конституцією України повноважень. Зокрема, зазначено, що пункт 25 частини першої статті 85, стаття 87, частина четверта статті 115 та стаття 122 Конституції України передбачили можливість висловлення парламентом недовіри Кабінету Міністрів України і Генеральному прокурору України. Щодо висловлення недовіри Голові Державного комітету телебачення і радіомовлення України, то Конституцією України за Верховною Радою України такого права не закріплено.

2. Ухвалою Колегії суддів Конституційного Суду України з конституційних подань від 1 грудня 1999 року у відкритті конституційного провадження у справі відмовлено на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України".

3. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади, в тому числі й Верховна Рада України як єдиний орган законодавчої влади, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 24 частини першої статті 85, пунктом 14 частини першої статті 106 Конституції України Верховна Рада України дає згоду на призначення на посади та звільнення з посад Президентом України Голови Антимонопольного комітету України, Голови Фонду державного майна України, Голови Державного комітету телебачення і радіомовлення України.Конституція України передбачила інститут висловлення недовіри органу чи посадовій особі, що призводить до припинення їх повноважень. У такому разі Верховна Рада України приймає резолюцію недовіри Кабінетові Міністрів України, що має наслідком відставку Кабінету Міністрів України (стаття 87, частина четверта статті 115 Конституції України) , та може висловити недовіру Генеральному прокурору України, що має наслідком його відставку з посади (пункт 25 частини першої статті 85, частина перша статті 122 Конституції України) .