Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Бауліна Юрія Васильовича,

Бринцева Василя Дмитровича,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Головіна Анатолія Сергійовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича - доповідача,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Мачужак Ярослави Василівни,

Нікітіна Юрія Івановича,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на пленарному засіданні справу за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Указу Президента України "Про тимчасове виконання обов'язків голів місцевих державних адміністрацій" від 26 червня 2008 року N 592 (Офіційний вісник Президента України, 2008 р., N 24, ст. 809).

Заслухавши суддю-доповідача Домбровського І.П. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - 51 народний депутат України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати таким, що не відповідає Конституції України, зокрема статтям 5, 6, 8, 19, 92, 106, 113, 116, 118, 120, Указ Президента України "Про тимчасове виконання обов'язків голів місцевих державних адміністрацій" від 26 червня 2008 року N 592 (далі - Указ).

Автори клопотання мотивують своє звернення так.

Повноваження Президента України щодо участі у формуванні місцевих державних адміністрацій встановлені статтею 118 Конституції України, згідно з якою глава держави має право призначати на посаду і звільняти з посади лише голів місцевих державних адміністрацій за поданням Кабінету Міністрів України (частина четверта). Конституція України не наділяє Президента України повноваженнями встановлювати порядок покладання і припинення тимчасового виконання обов'язків голови місцевої державної адміністрації.

Як зазначено в преамбулі Указу, він виданий з метою забезпечення стабільного ефективного виконання місцевими державними адміністраціями покладених на них Конституцією та законами України повноважень.

Проте відповідно до пункту 12 частини першої статті 92, частини другої статті 120 Конституції України організація, повноваження і порядок діяльності Кабінету Міністрів України, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади визначаються виключно Конституцією і законами України, що унеможливлює врегулювання цих питань підзаконним актом, зокрема Указом.