Конституційний Суд України у складі:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Бауліна Юрія Васильовича,

Вдовіченка Сергія Леонідовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Нікітіна Юрія Івановича,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича - доповідача,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув конституційне подання Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення у 2008 році земельних аукціонів" від 17 квітня 2008 року N 394 (Урядовий кур'єр, 2008 р., 14 травня).

Заслухавши суддю-доповідача Ткачука П.М. та розглянувши матеріали конституційного подання, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України Президент України Указом від 25 квітня 2008 року N 406 зупинив дію Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення у 2008 році земельних аукціонів" від 17 квітня 2008 року N 394 (далі - Постанова) та звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням визнати її такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною).

Постановою Кабінет Міністрів України затвердив Порядок проведення у 2008 році земельних аукціонів (далі - Порядок) (пункт 1) , дав доручення окремим центральним органам виконавчої влади вжити відповідних заходів для забезпечення проведення таких аукціонів (пункти 2, 3, 4) , виключив пункт 5 розділу III додатку до Положення про технічний паспорт земельної ділянки, яка виставляється на земельні торги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року N 648, в якому йшлося про погодження Кабінетом Міністрів України продажу земельної ділянки іноземній юридичній особі (пункт 5) , та визнав таким, що втратив чинність, пункт 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання проведення земельних аукціонів" від 22 лютого 2008 року N 90, яким затверджувався попередній Порядок проведення земельних аукціонів.

Конституційний Суд України встановив, що у затвердженому Постановою Порядку визначена процедура підготовки, організації та проведення у 2008 році земельних аукціонів для продажу земельних ділянок або надання права на їх оренду. Дія Порядку не поширюється на продаж та оренду земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, що підлягають приватизації, земельних ділянок приватної власності, а також на продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення.

Президент України, мотивуючи конституційне подання, стверджує, що ні Конституція України, ні закони України не надають Кабінету Міністрів України повноважень схвалювати такий Порядок. Вказується, що відповідно до Земельного кодексу України земельні торги (аукціони) проводяться у порядку, встановленому законом (стаття 137) .