Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого, доповідача,

Бринцева Василя Дмитровича,

Головіна Анатолія Сергійовича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Маркуш Марії Андріївни,

Мачужак Ярослави Василівни,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

розглянув на засіданні питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про утворення державного концерну "Укрморпорт" від 30 листопада 2006 року N 594 (Офіційний вісник України, 2006 р., N 48, ст. 3205) та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Статуту державного концерну "Укрморпорт" від 12 червня 2007 року N 814 (Офіційний вісник України, 2007 р., N 44, ст. 1789).

Заслухавши суддю-доповідача Стрижака А.А. та розглянувши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - Президент України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання щодо відповідності Конституції України (конституційності) Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про утворення державного концерну "Укрморпорт" від 30 листопада 2006 року N 594 (далі - Розпорядження) та Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Статуту державного концерну "Укрморпорт" від 12 червня 2007 року N 814 (далі - Постанова).

Згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України Президент України Указом від 22 серпня 2007 року N 761 зупинив дію Розпорядження та Постанови.

У конституційному поданні зазначається, що утворення державного концерну "Укрморпорт" "призводить до послаблення контролю держави за діяльністю морських торговельних портів, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави і до складу яких входять об'єкти загальнодержавного значення із забезпечення життєдіяльності держави в цілому". Утворення Кабінетом Міністрів України цього концерну створює загрозу економічній безпеці держави.

На думку суб'єкта права на конституційне подання, Розпорядження та Постанова є такими, що не відповідають частині першій статті 17 Конституції України, згідно з якою однією з найважливіших функцій держави є забезпечення економічної безпеки України, а отже, їх видання здійснено всупереч частині другій статті 8 Основного Закону України, за якою нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, та частині третій статті 113 Конституції України, яка зобов'язує Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керуватися Конституцією України.

На підтвердження невідповідності оспорюваних актів зазначеним нормам Конституції України автор клопотання наводить положення пункту 24 частини другої статті 5 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави" від 23 грудня 2004 року N 1734 та пункту "г" частини другої статті 5 Закону України "Про приватизацію державного майна".