Конституційний Суд України у складі суддів:

Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,

Бринцева Василя Дмитровича,

Джуня В'ячеслава Васильовича,

Дідківського Анатолія Олександровича - доповідача,

Домбровського Івана Петровича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Мачужак Ярослави Василівни,

Стецюка Петра Богдановича,

Ткачука Павла Миколайовича,

Шишкіна Віктора Івановича,

за участю представника суб'єкта права на конституційне подання Ставнійчук Марини Іванівни; залучених до участі у розгляді справи: постійного представника Верховної Ради України у Конституційному Суді України Селіванова Анатолія Олександровича, представника Верховної Ради України Мірошниченка Юрія Романовича, представників Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Малинникової Людмили Федорівни, Яценка Володимира Михайловича,

розглянув на пленарному засіданні справу за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин дев'ятої, десятої, вісімнадцятої статті 102-3 Закону України "Про вибори народних депутатів України" від 25 березня 2004 року N 1665-IV (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., N 27 - 28, ст. 366; 2005 р., N 38 - 39, ст. 449; 2007 р., N 28, ст. 383).

Приводом для розгляду справи відповідно до статей 39, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" стало конституційне подання Президента України.

Підставою для розгляду справи згідно зі статтею 82 Закону України "Про Конституційний Суд України" є наявність спірних питань щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частин дев'ятої, десятої, вісімнадцятої статті 102-3 Закону України "Про вибори народних депутатів України".

Заслухавши суддю-доповідача Дідківського А.О., пояснення Ставнійчук М.І., Селіванова А.О., Мірошниченка Ю.Р., Малинникової Л.Ф., Яценка В.М. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України

у с т а н о в и в:

1. Суб'єкт права на конституційне подання - Президент України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням про визнання такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положень частин дев'ятої, десятої, вісімнадцятої статті 102-3 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) у частині виключення зі списку виборців звичайної виборчої дільниці відповідною дільничною виборчою комісією осіб, які за відомостями, що подаються органами державної прикордонної служби за три дні до дня виборів до окружних виборчих комісій, фактично перетнули державний кордон України і на момент подання відомостей відсутні дані про їх повернення на територію України.

У конституційному поданні стверджується, що механізм виключення громадян України зі списків виборців на звичайних виборчих дільницях, запроваджений Законом, використовується згідно з чинним правовим регулюванням лише на позачергових виборах народних депутатів України. Разом з тим Законом при проведенні чергових парламентських виборів такий механізм не передбачений.

Не передбачена Законом і можливість внесення дільничною виборчою комісією змін і уточнень до списку виборців в день виборів.

У клопотанні також наголошується, що жоден з інших законодавчих актів про вибори в Україні, які є чинними на сьогодні, не передбачає підстав та механізму обов'язкового виключення зі списків виборців на звичайних виборчих дільницях зазначеної категорії громадян України.