Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:

Пшеничного Валерія Григоровича, - головуючий,

Бринцева Василя Дмитровича,

Джуня В'ячеслава Васильовича - суддя-доповідач,

Дідківського Анатолія Олександровича,

Іващенка Володимира Івановича,

Кампа Володимира Михайловича,

Колоса Михайла Івановича,

Лилака Дмитра Дмитровича,

Маркуш Марії Андріївни,

Мачужак Ярослави Василівни,

Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,

Стецюка Петра Богдановича,

Стрижака Андрія Андрійовича,

Ткачука Павла Миколайовича,

розглянув питання про відкриття конституційного провадження у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України та Закону України "Про систему оподаткування" від 25 червня 1991 року N 1251-XII в редакції Закону України від 18 лютого 1997 року N 77/97-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N 16, ст. 119) з наступними змінами пункту 17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 1995 року N 786 (ЗП України, 1996 р., N 2, ст. 57) з наступними змінами і доповненнями, щодо неузгодженості положень частин першої, другої статті 75, частини четвертої статті 133, частини першої статті 136 Господарського кодексу України з положеннями частини першої статті 287 цього ж Кодексу, про офіційне тлумачення положень частини першої статті 287 Господарського кодексу України, про надання роз'яснення щодо дії частини другої статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10 квітня 1992 року N 2269-XII в редакції Закону України від 14 березня 1995 року N 98/95-ВР (Відомості Верховної Ради України, 1995 р., N 15, ст. 99) з наступними змінами та про офіційне тлумачення пункту 5 Тимчасового положення про Фонд державного майна України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 7 липня 1992 року N 2558-XII (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 39, ст. 581).

Заслухавши суддю-доповідача Джуня В.В. та розглянувши матеріали конституційного подання, Конституційний Суд України

1. Третя колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 6 листопада 2006 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі на підставі пунктів 2, 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" - невідповідність конституційного подання вимогам, передбаченим Конституцією України, Законом України "Про Конституційний Суд України", та непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні.

2. Суб'єкт права на конституційне подання - 46 народних депутатів України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням про визнання неконституційним пункту 17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна (далі - Методика). У цьому пункті Методики містяться положення про розподіл орендної плати за використання державного майна між державним бюджетом та державними підприємствами, організаціями, на балансі яких обліковується це майно.

Неконституційність зазначених положень правового акта Кабінету Міністрів України народні депутати України обґрунтовують тим, що запровадження платежів, передбачених пунктом 17 Методики, не відповідає вимогам частини другої статті 19, пункту 5 статті 116 Конституції України. Проте у конституційному поданні не наведено жодних аргументів, які б конкретно підтверджували невідповідність приписів пункту 17 Методики вимогам зазначених конституційних норм. Натомість суб'єкт права на конституційне подання обґрунтовує невідповідність пункту 17 Методики положенням частини дев'ятої статті 1 Закону України "Про систему оподаткування", статей 10, 13 Закону України "Про підприємства в Україні", частини третьої статті 73, частин першої, другої статті 74 Господарського кодексу України, частини другої статті 19 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", Указу Президента України "Про Національний спортивний комплекс "Олімпійський" від 12 травня 1996 року N 331.

Вирішуючи питання про відкриття конституційного провадження, Конституційний Суд України виходить з того, що згідно зі статтею 14 Закону України "Про Конституційний Суд України" до повноважень Конституційного Суду України не належать питання щодо законності актів органів державної влади, зокрема постанов Кабінету Міністрів України.

3. Народні депутати України порушили також питання про невідповідність пункту 17 Методики положенням статті 3 Закону України "Про систему оподаткування". Проте, як зазначалось, до повноважень Конституційного Суду України питання щодо законності актів органів державної влади не належать (стаття 14 Закону України "Про Конституційний Суд України".

4. Суб'єктом права на конституційне подання заявлено клопотання про підтвердження Конституційним Судом України неузгодженості положень частин першої, другої статті 75, частини четвертої статті 133, частини першої статті 136 Господарського кодексу України з положеннями частини першої статті 287 цього ж Кодексу, оскільки, на його думку, цими нормами визначаються різні власники державного майна, закріпленого за державними підприємствами, організаціями. Проте відповідно до статті 150 Конституції України, статті 13 Закону України "Про Конституційний Суд України" розгляд питання щодо наявності правових колізій (суперечностей) у законах України не належить до повноважень Конституційного Суду України. Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову (частина перша статті 6 Конституції України, а тому Конституційний Суд України не може втручатися у діяльність законодавчого органу державної влади та ухвалювати рішення про наявність колізій у законах України.