31 травня 2005 р. Верховною Радою України прийнято Закон "Про амністію", який набрав чинності 23 червня 2005 р. (з дня опублікування в газетах "Голос України" та "Урядовий кур'єр").

Відповідно до ст. 8 Закону його виконання покладається виключно на суди. Закон підлягає виконанню протягом трьох місяців з дня його опублікування (ст. 17 Закону).

З огляду на велику кількість справ і матеріалів, що надійдуть на розгляд судів, та короткий термін виконання Закону головам апеляційних і місцевих судів необхідно вжити невідкладних заходів, спрямованих на глибоке вивчення суддями Закону, забезпечення своєчасного і якісного розгляду подань про застосування амністії, створення належних умов роботи місцевих судів і ефективної взаємодії з прокуратурою, органами дізнання і досудового слідства та органами виконання покарань. Рекомендувати судам в разі необхідності запровадити спеціалізацію суддів, які будуть розглядати матеріали про застосування амністії, а також розглядати подання про застосування амністії безпосередньо у виправно-трудових установах. Оскільки ст. 8 Закону розширено коло суб'єктів, які мають право ініціювати питання про застосування амністії, судам слід вжити заходів до виключення випадків прийняття повторних рішень щодо однієї і тієї ж особи.

При виконанні Закону судам треба мати на увазі, що питання про застосування амністії відповідно до ст. 8 Закону суд вирішує за власною ініціативою, за ініціативою прокурора, органів дізнання та досудового слідства, органу або установи виконання покарань, а також за ініціативою обвинуваченого, підсудного чи засудженого, їх захисників чи законних представників.

За змістом Закону і ст. 409 КПК України застосування Закону здійснюється такими судами:

а) суддею місцевого суду, до підсудності якого статтями 33, 36, 37 КПК України віднесено розгляд справи, - щодо осіб, кримінальні справи та матеріали про злочини яких перебувають у провадженні органів дізнання та досудового слідства;

б) суддею місцевого суду за місцем проживання засудженого - щодо осіб, виконання вироків яким відстрочено в порядку, передбаченому законом, умовно засуджених, звільнених від відбування покарання з випробуванням та яких засуджено до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі;

в) суддею місцевого суду за місцем відбування покарання - щодо засуджених, які перебувають у місцях позбавлення волі або відбувають покарання у виді арешту, обмеження волі чи тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців (в тому числі щодо осіб, яких засуджено судами іноземних держав і які відбувають покарання на території України).

Потрібно орієнтувати суди на те, що вони, вирішуючи питання про прийняття до розгляду подань про застосування амністії, мають вимагати від органів, які входять з поданнями, щоб останні відповідали вимогам закону.

Подання органів дізнання та досудового слідства (щодо осіб, кримінальні справи та матеріали про злочини яких перебувають у їх провадженні) мають бути погодженими з прокурором,

подання органу виконання покарань (щодо осіб, виконання вироків яким відстрочено в порядку, передбаченому законом, умовно засуджених, звільнених від відбування покарання з випробуванням та яких засуджено до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі), - з органом внутрішніх справ, який здійснює контроль за поведінкою засудженого,