1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)", а также нормативными актами, утвержденными для предприятий, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

В соответствии с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)" предприятия самостоятельно планируют выпуск продукции (работ, услуг) и другие показатели экономического и социального развития. В настоящей Инструкции изложен порядок определения показателей продукции, которые могут использоваться на предприятии.

При использовании показателей продукции следует исходить из того, что "выполнение заказов и договоров служит главнейшим критерием оценки деятельности предприятий и материального стимулирования трудовых коллективов".

2. Отчеты по продукции должны представлять все предприятия, производящие промышленную продукцию (работы, услуги).

Предприятия, введенные в действие, но по каким-либо причинам не производящие промышленную продукцию (работы, услуги), должны представлять отчеты с обязательным указанием причин отсутствия производства.

Временно не работающие предприятия также должны представлять отчеты с указанием, с какого времени они не работают.

3. Отчеты по продукции производственного объединения, на которое распространяется действие Закона СССР "О государственном предприятии (объединении)", представляются соответственно по типовым или специализированным формам по продукции в следующем порядке:

по каждому производственному объединению в целом, включая все структурные единицы и входящие в объединение самостоятельные предприятия (независимо от местонахождения структурных единиц и самостоятельных предприятий);

по головной структурной единице (головному предприятию), включая все структурные единицы, независимо от места их нахождения (без самостоятельных предприятий, входящих в объединение);

по головной структурной единице (головному предприятию), включая только те структурные единицы, которые расположены на территории той же области (края, республики), что и само объединение (головное предприятие), без структурных единиц, расположенных на территории другой области (края, республики), и без самостоятельных предприятий, входящих в объединение;

по каждой структурной единице, расположенной на территории другой области (края, республики), чем производственное объединение (головное предприятие);

по каждому самостоятельному предприятию, входящему в производственное объединение, независимо от места его нахождения.

Для составления сводных отчетов по административным районам (городам) производственное объединение обеспечивает представление в органы государственной статистики по установленным формам статистической отчетности данных по показателям объема продукции (работ, услуг), нормативной чистой продукции, а также о производстве продукции в натуральном выражении по каждой структурной единице, расположенной на территории той же области (края, республики), что и производственное объединение.

4. Непосредственное распределение обязанностей по составлению отчетов по продукции на предприятии между отдельными его подразделениями находится в компетенции руководителя предприятия и определяется соответствующими положениями и должностными инструкциями.

5. Все данные отчетов по продукции, а также данные по продукции в стоимостном и натуральном выражении в других формах статистических отчетов приводятся на основе достоверных данных первичного учета.

Первичный учет должен вестись только по унифицированным формам или специализированным формам, утвержденным министерством, ведомством (накладная на готовую продукцию, акты приемки готовой продукции, акты инвентаризации незавершенного производства, товарно-транспортные накладные и др.).

6. Основными требованиями при заполнении всех разделов отчета являются:

достоверность данных;

полнота заполнения отчетов;

полная сравнимость отчетных данных текущего года с отчетными данными за соответствующий период прошлого года и плановыми расчетами.

При том данные за соответствующий период с начала прошлого года, приведенные в отчете за отчетный период, должны совпадать с данными отчета, представленного за этот же период в прошлом году, кроме случаев уточнения данных за прошлый год по годовым отчетам или внесения исправлений в текущем году в данные за прошлый год, изменения в текущем году структуры предприятия, методологии определения показателя или изменения оптовых цен.

7. Все случаи расхождения данных за одни и те же периоды, но приведенные в разных отчетах, в пояснении к отчету должны быть обязательно объяснены.

8. За правильность составленных отчетов и своевременность их представления несут ответственность руководитель предприятия, главный бухгалтер, начальник планового отдела.

Руководители предприятий, структурных единиц, подразделений и другие виновные лица несут персональную ответственность за факты приписок, очковтирательства и иные искажения.

На бланках форм в обязательном порядке указывается дата отправления отчета.

9. В статистических отчетах данные приводятся строго за установленный календарный отчетный период времени. Например, данные за отчетный месяц составляются за период с первого по последнее (включительно) число отчетного месяца, данные с начала отчетного года составляются за период с первого января отчетного года по последнее (включительно) число отчетного месяца и т.д.

Формы отчетности предприятия, адреса и сроки их представления определяются в установленном порядке Госкомстатом СССР. Требовать и представлять иную отчетность по продукции запрещается.

10. Промышленные предприятия, переданные в ведение другой организации, представляют статистическую отчетность по формам, методологии, ценам, установленным для организаций, в ведение которых переданы эти предприятия. Данные об объеме продукции за соответствующий период предыдущего года пересчитываются с учетом изменения структуры предприятий, методологии учета, цен и нормативов чистой продукции соответственно новой подчиненности.

11. В тех случаях, когда в отчетном году по сравнению с предыдущим имело место изменение методологии определения объема продукции, а также изменение структуры предприятий, производственных объединений, научно-производственных объединений, в отчетах текущего года данные по продукции за соответствующий период предыдущего года приводятся по методологии и структуре предприятий отчетного года.

Если изменение методологии определения объема продукции и структуры предприятий, производственных объединений, научно-производственных объединений произошло в течение года, то данные по продукции приводятся исходя из методологии и новой структуры с начала отчетного года, т.е. включая и период до изменения методологии и организационной структуры. Данные за соответствующий период предыдущего года приводятся также применительно к новой методологии и структуре предприятий.

12. При изменении организационной структуры данные по объему продукции (работ, услуг) определяются в следующем порядке:

12.1. Самостоятельное предприятие, из состава которого отдельные подразделения (производства, цеха, участки и др.) выделились на самостоятельный баланс или переданы другому предприятию, причем продукция, вырабатываемая этими подразделениями, до их выделения или передачи направлялась на промышленно-производственные нужды внутри данного предприятия, составляет отчеты без исключения показателей деятельности выделенных или переданных подразделений;

12.2. Самостоятельное предприятие, образованное на базе подразделений, выделенных из другого предприятия, или структурных единиц, выделенных из состава объединения (указанных в п. 12.1), заполняет ежемесячные отчеты с момента выделения его на самостоятельный баланс без включения в отчетные данные показателей этих подразделений, структурных единиц до их выделения. При этом указанные предприятия приводят данные за предыдущий год, соответствующие периоду отчетного года после выделения подразделений, структурных единиц на самостоятельный баланс.

В таком же порядке составляют отчеты объединения, из состава которых выделены предприятия;

12.3. Если из состава предприятия отдельные подразделения выделились на самостоятельный баланс или переданы другому предприятию и продукция, вырабатываемая этими подразделениями до их выделения или передачи, реализовалась на сторону, то предприятия, передавшие подразделения, составляют отчеты с исключением показателей деятельности выделенных (переданных) подразделений за все предыдущие периоды до выделения (передачи) отчетного года и за все периоды предыдущего года;

12.4. Самостоятельное предприятие, образованное на базе выделенных подразделений другого предприятия или структурных единиц, выделенных из состава объединения (указанных в п. 12.3), составляет отчеты с включением показателей деятельности этих подразделений, структурных единиц с начала года, т.е. включая период до выделения их на самостоятельный баланс. По этим предприятиям отчетные данные за соответствующий период предыдущего года также приводятся с начала года;

12.5. Объединение при ликвидации подчиненных ему предприятий и входящих в его состав структурных единиц отчеты составляет без исключения показателей ликвидированных предприятий и структурных единиц за предыдущие (до ликвидации) периоды отчетного года и за соответствующие периоды прошлого года;

12.6. При ликвидации отдельных частей предприятия данные о производстве продукции по этим ликвидированным частям предприятия не подлежат исключению из данных о производстве продукции за предыдущие (до ликвидации) периоды отчетного года и за соответствующие периоды прошлого года.

13. При изменении организационной структуры предприятия данные по чистой, нормативной чистой продукции определяются в следующем порядке:

13.1. Если из состава объединения выделены или переданы другим объединениям или предприятиям структурные единицы, то по этому объединению данные по чистой, нормативной чистой продукции приводятся с исключением показателей выделенных или переданных структурных единиц, независимо от того, направлялась продукция указанных структурных единиц до их выделения на промышленно-производственные нужды другим структурным единицам данного объединения или реализовалась за его пределами.

В таком же порядке составляются данные по чистой, нормативной чистой продукции по предприятию (как входящему, так и не входящему в объединение), а также по структурной единице (по которой в установленном порядке составляются отчеты по продукции), из состава которых подразделения выделены на самостоятельный баланс или переданы другому предприятию;

13.2. Самостоятельные предприятия, образованные на базе выделенных подразделений другого предприятия или структурных единиц, выделенных из состава объединения, а также предприятия или объединения, в состав которых соответственно вошли подразделения или структурные единицы, определяют объем чистой, нормативной чистой продукции с учетом деятельности этих подразделений, структурных единиц с начала года, т.е. включая период до выделения.

По этим предприятиям отчетные данные за соответствующий период предыдущего года также приводятся с начала года.

14. При ликвидации предприятий сводные отчеты по министерству (ведомству) в целом и в территориальном разрезе составляются без исключения показателей этих предприятий за предыдущие (до ликвидации) периоды отчетного года и за соответствующие периоды прошлого года.

15. В тех случаях, когда предприятие (подразделение) раньше находилось на балансе непромышленной организации (например, стройки), а затем в течение года выделилось на самостоятельный баланс, данные по этому предприятию (подразделению) при составлении отчетов приводятся с начала года, т.е. включая показатели деятельности за период до выделения его на самостоятельный баланс. Данные за соответствующий период предыдущего года также приводятся с начала года.

16. Промышленная товарная продукция представляет собой прямой полезный результат промышленно-производственной деятельности предприятия, определяемый как совокупность выработанных готовых изделий и работ (услуг) промышленного характера.

Объем продукции промышленного предприятия определяется по заводскому методу без стоимости внутризаводского оборота, а объединений - также без стоимости внутреннего оборота.

Внутризаводским оборотом предприятия считается стоимость той части выработанных им готовых изделий и полуфабрикатов, которая используется внутри данного предприятия на собственные промышленно-производственные нужды.

Стоимость продукции вспомогательных и подсобных промышленных производств (ремонтных, тарных и др.), цехов ширпотреба, состоящих на балансе предприятия, учитывается на тех же основаниях, как и продукция основных цехов данного предприятия. Стоимость продукции этих вспомогательных и подсобных производств, потребляемой на промышленно-производственные нужды предприятия, на балансе которого они состоят, рассматривается как внутризаводской оборот и не включается в объем продукции (сверх стоимости готовых изделий, на производство которых эта продукция израсходована). Стоимость продукции (включая электроэнергию, теплоэнергию, пар, газ, воду, сжатый воздух, инструменты, штампы, опоки, модели), отпущенной на сторону своему капитальному строительству и непромышленным подразделениям своего предприятия, включается в объем продукции на общих основаниях.

Внутренним оборотом объединения считается стоимость продукции, выработанной структурными единицами, входящими в состав данного объединения, которая направляется на промышленно-производственные нужды других структурных единиц этого же объединения.

17. В состав объема продукции (в действующих и сопоставимых оптовых ценах предприятий) за отчетный период включается стоимость:

готовых изделий, выработанных за отчетный период всеми цехами предприятия (как из своего сырья и материалов, так и из сырья и материалов заказчиков), предназначенных для реализации на сторону, своему капитальному строительству и непромышленным хозяйствам своего предприятия;

научно-технической продукции, определение и учет которой производится в соответствии с указаниями ГКНТ, Госплана СССР и Госкомстата СССР от 5 апреля 1988 г. N СК5-5/138, приведенными в приложении (*) настоящей Инструкции;

(*) Не приводится.

работ по освоению и внедрению новой техники, выполненных предприятием, затраты по которым возмещаются в установленном порядке за счет средств фонда развития производства, науки и техники;

программной продукции для ЭВМ, устройств программного управления станков с ЧПУ и для других изделий, использующих программное управление;

полуфабрикатов своей выработки и продукции вспомогательных и подсобных производств, отпущенных за отчетный период на сторону, своему капитальному строительству и непромышленным хозяйствам своего предприятия, независимо от того, выработаны отпущенные полуфабрикаты и продукция вспомогательных и подсобных производств в отчетном периоде или ранее;

работ (услуг) промышленного характера, выполненных по заказам со стороны или для непромышленных хозяйств и организаций своего предприятия.

18. Чистая продукция представляет собой вновь созданную стоимость. В объем чистой продукции не включается стоимость сырья, материалов, топлива, энергии, комплектующих изделий и других материальных затрат, а также амортизация основных фондов.

Показатель чистой продукции определяется путем исключения из объема продукции в действующих оптовых ценах предприятий стоимости указанных выше материальных затрат и амортизации основных фондов.

19. В нормативную чистую продукцию включается стоимость элементов, перечисленных в п. 17 Инструкции, оцененных в нормативах чистой продукции.

Нормативная чистая продукция используется для определения производительности труда в отдельных отраслях промышленности.

Норматив чистой продукции представляет собой часть оптовой цены изделия, включающую заработную плату, отчисления на социальное страхование и прибыль.

Объем нормативной чистой продукции определяется по стабильным (неизменным) нормативам (как правило, отраслевым), разработанным на выпускаемые изделия и выполняемые работы (услуги) и утвержденным в установленном порядке.

20. В тех случаях, когда органами, устанавливающими цены, утверждены дифференцированные нормативы чистой продукции по отдельным предприятиям с учетом различий в уровне трудовых затрат, связанных с существенными отклонениями на отдельных предприятиях условий кооперирования от средних условий министерства (ведомства), изделия включаются в показатель нормативной чистой продукции по утвержденным дифференцированным нормативам.

21. При изменении условий кооперации в связи с передачей (приемкой, изготовлением собственными силами) деталей, узлов, полуфабрикатов и комплектующих изделий другим производственным объединениям и предприятиям эти изделия оцениваются по пересмотренным в установленном порядке нормативам чистой продукции.

Во всех случаях изменения в отчетном году нормативов чистой продукции в связи с изменением кооперации производства данные по нормативной чистой продукции за предыдущий год пересчету не подлежат.

22. Выполнение заказов и договоров служит главным критерием оценки деятельности предприятий.

Учет выполнения обязательств по поставкам продукции производится предприятием на основе показателя "Производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении (расчетно) для заключения договоров в действующих оптовых ценах предприятий".

23. Учет выполнения заданий и обязательств по поставкам продукции ведется всеми производственными объединениями, предприятиями и организациями промышленности, включая специализированные предприятия, выполняющие работы по ремонту машин, оборудования и другой промышленной продукции.

Учет выполнения заданий и обязательств по поставкам продукции производится по всей номенклатуре производимой продукции, по которой заключены договоры на поставку, независимо от ведомственной подчиненности объединений, предприятий и организаций поставщиков и потребителей.

Для объединений и предприятий системы Министерства легкой промышленности СССР определение уровня выполнения обязательств по поставкам производится на основе показателя "Объем поставки товаров (продукции) в ценах договоров".

Невыполнение предусмотренных заданий по освоению в производстве новой техники, финансируемых за счет фонда развития производства, науки и техники (в отдельных отраслях промышленности - за счет средств фонда освоения новой техники), учитывается при оценке выполнения обязательств по поставкам.

Объем продукции с учетом выполнения обязательств по поставкам определяется путем вычитания стоимости недопоставленной продукции из объема производства промышленной продукции (работ, услуг) в действующих оптовых ценах предприятий для заключения договоров, предусмотренного планом предприятия на соответствующий отчетный период с начала года.

Выполнение договорных обязательств по поставкам определяется как отношение указанного выше объема продукции к общему объему производства продукции (работ, услуг) в действующих оптовых ценах предприятий для заключения договоров, предусмотренного планом предприятия на соответствующий период с начала года, умноженное на 100.

Определение объема недопоставленной продукции производится в соответствии с Инструкцией о порядке учета и определения уровня выполнения заданий и обязательств по поставкам продукции и товаров в соответствии с заключенными договорами при оценке деятельности объединений, предприятий и организаций, утвержденной Госпланом СССР, Госснабом СССР, Минфином СССР, Госкомтрудом СССР, ЦСУ СССР и ВЦСПС 23 декабря 1986 г. N СА-48-Д, а также отраслевыми (ведомственными) инструкциями о порядке учета выполнения заданий и обязательств по поставкам с учетом специфики отрасли, разработанными министерствами (ведомствами) и согласованными с Госпланом СССР, Госснабом СССР и Госкомстатом СССР.

Если договором предусмотрен квартальный срок поставки продукции (без указания внутриквартальных сроков), определение результатов выполнения обязательств по поставкам по этому договору производится по итогам последнего месяца данного квартала.

В этом случае в отчетах о выполнении плана по продукции за первые два месяца квартала данные по объему продукции с учетом выполнения обязательств по поставкам приводятся на уровне объема продукции, предусмотренного планом предприятия на соответствующий период, при условии, что в предыдущем квартале обязательства по поставкам были выполнены полностью.

Если в предыдущем квартале не все обязательства по поставкам были выполнены, то при определении данных о выполнении договорных обязательств по поставкам за первый месяц отчетного квартала стоимость недопоставленной продукции предыдущего квартала вычитается из производства продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении для заключения договоров в действующих оптовых ценах предприятий на соответствующий период (если недопоставка не была восполнена в отчетном месяце).

Аналогично определяются данные за второй месяц квартала.

24. Стоимость недопоставленной продукции для оценки выполнения договорных обязательств определяется исходя из действующих оптовых цен предприятия, а для объединений и предприятий системы Министерства легкой промышленности СССР - исходя из цен, принятых при расчете объема поставок товаров (продукции) на основе заключенных договоров.

В тех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством санкции за нарушение заданий и обязательств по поставкам продукции определяются исходя из средних цен на продукцию, стоимость недопоставленной продукции может исчисляться по указанным ценам.

В тех случаях, когда ассортимент продукции в договоре не предусмотрен, стоимость недопоставленной продукции исчисляется по средним групповым ценам.

25. При определении выполнения договорных обязательств по поставкам необходимо руководствоваться следующим:

25.1. Выполнение заданий и обязательств по поставкам продукции определяется в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Положением о поставках продукции производственно-технического назначения, Положением о поставках товаров народного потребления, Основными условиями поставки продукции для военных организаций, особыми условиями поставки отдельных видов продукции и другими нормативными актами, регулирующими отношения по поставкам продукции и товаров, освоению в производстве изделий новой техники, выполнению ремонтных работ;

25.2. Размеры недопоставленной продукции за отчетный месяц, квартал или иной период с начала года определяются нарастающим итогом по состоянию на последнее число соответствующего отчетного периода (с учетом недопоставки в предыдущем периоде и восполнения недопоставленной продукции в последующих периодах) по количеству, срокам и ассортименту по каждому заключенному договору;

25.3. Продукция производственно-технического назначения одного наименования, поставленная вместо продукции другого наименования, без предварительного письменного согласия потребителя (покупателя), но принятая заказчиком для использования, отражается в отчете по продукции как недопоставленная до конца отчетного квартала. Недопоставленная по ассортименту продукция, взамен которой потребителем (покупателем) принята другая продукция, восполнению не подлежит и в следующих за отчетным кварталом периодах не учитывается в объеме недопоставки;

25.4. Объединения и предприятия промышленности, состоящие в договорных отношениях со снабженческо-сбытовыми, оптовыми торговыми и другими объединениями, предприятиями и организациями-покупателями, не являющимися получателями продукции, и поставляющие продукцию получателям по отгрузочным разнарядкам, выдаваемым объединениями, предприятиями и организациями-покупателями, определяют размер недопоставки исходя из количества, сроков и ассортимента продукции, предусмотренных к поставке каждому получателю в отдельности в соответствии с выданной разнарядкой, а не в целом по договору, заключенному с покупателем;

25.5. Если в предыдущем году имела место недопоставка продукции, подлежащая в соответствии с законодательством восполнению в текущем году (поставка продукции на экспорт и в других случаях), то при определении выполнения договорных обязательств по поставкам в отчетном году из производства объема продукции в стоимостном выражении для заключения договоров за соответствующий период, в котором не была восполнена недопоставка за предыдущий год, вычитается стоимость подлежащей восполнению недопоставленной в предыдущем году продукции (в действующих ценах отчетного года);

25.6. Продукция, независимо от того в текущем или предыдущем году она была отгружена (отпущена) по заключенному договору, признанная в последующем не соответствующей ГОСТам (техническим условиям), учитывается как недопоставленная до ее замены (если потребитель не отказался от замены) или устранения недостатков, начиная с отчета за тот период, когда факт ее несоответствия ГОСТу (техническим условиям) признан поставщиком, органами арбитража или когда получено предписание органов государственного надзора Госстандарта;

25.7. При выявлении покупателем (получателем) в поступившей партии продукции факта недостачи против ее объемов, указанных в отгрузочных документах поставщика, недостающая продукция учитывается как недопоставленная до восполнения ее поставщиком, начиная с отчета за тот период, когда факт недостачи подтвержден в установленном порядке решением суда и органа арбитража, актом соответствующего контролирующего органа, либо признан поставщиком (грузоотправителем);

25.8. Непродовольственные товары народного потребления, изготовленные с отклонениями от договоров по ассортименту, и товары с производственными недостатками, принятые для реализации по договорным ценам и на комиссионных началах, не входят в выполнение обязательств по ранее заключенным договорам.

26. Датой (днем) исполнения обязательств по поставкам продукции считается:

при отгрузке продукции иногороднему получателю - день сдачи продукции органу транспорта или связи, определяемый датой на транспортном документе или документе органа связи;

при сдаче продукции на склад получателя или поставщика (изготовителя) - дата приемо-сдаточного акта или расписки в получении продукции.

В том случае, если соответствующими нормативными актами предусмотрен иной порядок определения даты исполнения заданий и обязательств по поставкам продукции, следует руководствоваться этими нормативными актами.

27. Не учитывается в отчетном периоде недопоставка продукции в случаях, когда:

27.1. В заключенные договоры вносятся в установленном порядке изменения, в частности по количеству, срокам и ассортименту подлежащей поставке продукции;

27.2. Потребитель (покупатель) отказался от восполнения недопоставленной в предыдущем периоде продукции;

27.3. В соответствии с договором отпуск (доставка) продукции покупателю (потребителю) производится по его требованию, а такое требование не было заявлено;

27.4. Потребитель (покупатель) отказался от получения отгруженной (доставленной) продукции или не выбрал ее со склада поставщика (изготовителя) в установленный срок, если договором предусмотрена выборка продукции покупателем и у поставщика была продукция, соответствующая установленным требованиям.

Если договором в соответствии с Положением о поставках продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления предусмотрена доставка поставщиком продукции на склад потребителя (покупателя), то при отсутствии соответствующего уведомления потребителя (покупателя) доказательством его отказа от получения доставленной согласно условиям договора продукции может служить отметка в товарно-транспортной накладной или составленный поставщиком акт.

Когда договором предусмотрена выборка продукции потребителем (покупателем), недопоставка продукции не учитывается, если потребитель (покупатель) уведомил поставщика об отказе от выборки или в обусловленный договором срок не явился за получением продукции. Исключением из этого правила являются случаи, когда невыборка продукции имела место по причинам, зависящим от поставщика (например, несвоевременное извещение о готовности продукции к сдаче, если в договоре предусмотрена посылка такого извещения);