В связи с принятием Верховным Советом СССР Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде, введением их в действие с 1 января 1990 г. и в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения споров, возникающих при заключении и исполнении договоров аренды, Государственный арбитраж СССР считает необходимым дать органам государственного арбитража следующие разъяснения.

1. При разрешении споров, вытекающих из отношений по аренде, следует исходить из того, что согласно ст. 2 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде (в дальнейшем - Основы) эти отношения регулируются названными Основами и издаваемыми в соответствии с ними законодательными актами Союза ССР и союзных республик, а в случаях, предусмотренных ими, - также постановлениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик.

Если соответствующие отношения сторон вышеуказанными актами не урегулированы, стороны при заключении и исполнении договора аренды в конкретных случаях могут применять нормы гражданского законодательства.

2. Сторонами в арбитражном процессе могут выступать указанные в статьях 4 и 5 Основ арендодатели и арендаторы:

арендодатели - государственные предприятия и организации;

государственные органы, уполномоченные Советом Министров СССР и Советами Министров союзных республик на сдачу в аренду государственных предприятий (объединений), организаций, структурных единиц объединений; общественные организации; другие собственники имущества (кроме иностранных юридических лиц, граждан, колхозов) или органы и организации, уполномоченные собственником сдавать имущество в аренду; Советы народных депутатов (при сдаче в аренду земли);

арендаторы - советские юридические лица, совместные предприятия с участием стран - членов СЭВ.

указанные в ст.6 Основ объединения арендаторов могут выступать в арбитражном процессе в качестве сторон по спорам, связанным с деятельностью этих объединений.

3. В тех случаях, когда в соответствии с п.5 ст.30 Основ предприятие предоставило арендному коллективу подразделения право заключать хозяйственные договоры от имени предприятия, стороной в арбитражном процессе по спорам, возникающим при заключении и исполнении таких договоров, является предприятие. Арендный коллектив подразделения вправе участвовать в арбитражном процессе по таким спорам только от имени предприятия. Исковое заявление подписывается руководителем арендного коллектива. К заявлению прилагается договор и документ, подтверждающий, что предприятие предоставило арендному коллективу право подписать договор.

4. Согласно п.1 ст.7 Основ договор аренды заключается на началах добровольности. Принцип добровольности относится в целом ко всем договорам аренды. Вместе с тем следует учитывать, что в случаях, предусмотренных в ст.10 и п.1 ст.16 Основ, возникающих при заключении договоров споры рассматриваются государственным арбитражем. В остальных случаях (например, по договорам, заключаемым в соответствии со ст.ст.22, 24, 25 Основ) государственный арбитраж на основании п.2 ст.9 Правил рассмотрения хозяйственных споров разрешает споры, возникающие при заключении соответствующих договоров, при наличии об этом соглашения сторон.

Споры, возникающие при заключении договоров арендного подряда (предусмотренных разделом II Основ), рассмотрению в государственном арбитраже не подлежат.

5. Урегулирование в ст.10 и п.1 ст.16 Основ разногласий производится в соответствии с разделом IV Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам. При этом должно быть учтено, что проект договора аренды государственного предприятия разрабатывает организация арендаторов совместно с профсоюзным комитетом.