В целях обеспечения правильного рассмотрения хозяйственных споров с участием кооперативов Государственный арбитраж СССР в соответствии со ст. 26 Закона СССР "О государственном арбитраже в СССР" предлагает руководствоваться следующими указаниями:

1. В соответствии с п.2 ст.18 Закона СССР "О кооперации в СССР" кооператив имеет право принимать на себя исполнение государственного заказа. Для исполнения госзаказа заключаются хозяйственные договоры с потребителями продукции (работ, услуг) и с поставщиками материально-технических ресурсов.

Если кооператив принял на себя исполнение заказа для государства, спор, возникший при заключении договора на основе этого заказа, подлежит рассмотрению государственным арбитражем на общих основаниях.

Согласие на принятие заказа для государства должно быть выражено кооперативом в письменной форме. Заключение кооперативом договора не означает, что кооператив согласился на принятие к исполнению заказа для государства. Поэтому арбитражам при рассмотрении споров по условиям такого договора не следует исходить из данных заказа.

2. Статьей 84 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик установлено, что без согласия организации списание средств, находящихся на ее счете в кредитном учреждении, допускается в случае, предусмотренном законодательством.

Следовательно, в договоре могут быть предусмотрены случаи, когда предприятие, организация, кооператив списывает в свою пользу с кооператива, другого предприятия денежные суммы в бесспорном порядке и установлены сроки для такого списания. При этом не имеет значение, предусмотрено ли законодательством право на бесспорное взыскание таких сумм с других предприятий, организаций.

При рассмотрении госарбитражем разногласий по вопросу об установлении порядка бесспорного взыскания сумм с должника следует учитывать, что если одна из сторон возражает против такого условия, предложения другой стороны подлежат отклонению.

При наличии в договоре условия о бесспорном взыскании с должника, в том числе с кооператива, денежных сумм, сторона, невоспользовавшаяся указанным условием договора, не лишается права на предъявление требований о взыскании этих сумм в претензионно-исковом порядке. Это право имеется у стороны по договору и в том случае, когда учреждение банка по тем или иным причинам возвратило без исполнения платежный документ на бесспорное списание сумм с должника.

3. В договор стороны должны включать условия, обеспечивающие четкую, полную регламентацию своих взаимоотношений, конкретно определять характер заключенного договора (поставки, купли-продажи, подряда и т.д.).

Если при рассмотрении имущественного спора госарбитраж установит, что в договоре отсутствуют условия о характере договора, арбитражу следует анализировать содержание всех условий договора, обстоятельств их исполнения сторонами и при принятии решения применять законодательство, соответствующее условиям договора и действиям сторон по его исполнению.

4. Одностороннее расторжение договора на поставку продукции товаров, заключенного с кооперативом, допускается только в случаях, указанных соответственно в пунктах 24 и 19 Положений о поставках продукции и товаров и в п. 4 ст. 19 Закона СССР "О кооперации в СССР". Во всех остальных случаях одностороннее расторжение договора не допускается.

Если спор о расторжении договора либо о внесении в него изменений передан в установленном порядке на рассмотрение государственного арбитража, при принятии решения следует иметь в виду, что требования заявителя могут быть удовлетворены лишь при неисполнении либо ненадлежащем исполнении договора другой стороной, изменении обстоятельств, послуживших основанием для его заключения, и т.п.

В частности, требования предприятий, при которых созданы кооперативы, о расторжении договора только по мотивам, что их не устраивают предусмотренные договором условия, что кооператив изготовляет продукцию, выполняет работы не только для этого предприятия, но и для других предприятий, либо по другим формальным мотивам, подлежат отклонению.