(Извлечение)

Во исполнение постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 1 декабря 1983 г N 1125 "О мерах по дальнейшему развитию и повышению эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности" Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов П О С Т А Н О В Л Я Ю Т:

1. Установить, что Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров применяется в производственных и научно - производственных объединениях,на комбинатах и промышленных предприятиях, в строительных и ремонтно-строительных организациях, на предприятиях и в организациях транспорта и связи, в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях.

(В редакции постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1984 г. N 91/6-24 - Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, N 7)

(С изменениями, внесенными постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 18 мая 1987 г. N 320/17-1; от 13 июля 1987 г. N 423/21-56, от 10 сентября 1987 г. N 548/П-9 - Бюллетень Госкомтруда СССР, 1987, N 10; N 11; 1988, N 5)

В современных условиях бригадная форма организации и стимулирования труда является одним из основных направлений повышения эффективности работы предприятий, широкого вовлечения трудящихся в управление производством и воспитания людей.

Бригадная форма организации и стимулирования труда отвечает современным требованиям производства, научной организации труда, возросшему образовательному и культурному уровню трудящихся. Она создает условия для дальнейшей интенсификации общественного производства, ускорения темпов роста производительности труда, улучшения использования рабочего времени и оборудования, способствует экономному расходованию трудовых, материальных и топливно-энергетических ресурсов, открывает возможности для дальнейшего улучшения организаторской и политико-воспитательной работы, укрепления трудовой дисциплины, утверждения духа подлинного коллективизма, взаимной требовательности и товарищеской взаимопомощи. При этом создаются благоприятные условия для проявления творческой энергии и трудовой активности как всего коллектива, так и каждого трудящегося, ускоряются рост квалификации и приобретение профессиональных навыков, особенно молодыми рабочими, обеспечивается расширение профессионального профиля, повышение содержательности труда, сокращается текучесть кадров.

В условиях бригадной формы организации труда родилось и нашло широкое распространение движение "Трудовой и общественной дисциплине - гарантию коллектива", при котором коллективы бригад, с добровольного согласия всех членов, принимают на себя моральную и материальную ответственность за нарушения производственной или общественной дисциплины отдельными работниками, совершенствуя формы и углубляя движение, многие бригады приняли на себя коллективную ответственность за обеспечение строгого соблюдения не только трудовой, но и технологической дисциплины, за высокое качество выпускаемой продукции, выполняемых работ, рациональное использование машин и оборудования, утверждение трезвого образа жизни.

Главная задача развития бригадной формы организации труда в современных условиях состоит в существенном повышении эффективности труда новых, а также действующих бригад путем преобразования их в бригады нового типа, создания им необходимых условий для стабильной и высокопроизводительной работы.

Бригады нового типа представляют собой укрупненные комплексные и сквозные бригады с оплатой труда по единому наряду за конечный результат и распределением коллективного заработка с применением коэффициента трудового участия. Одним из важных признаков таких коллективов является наличие и активная работа совета бригады.

В целях повышения эффективности труда, усиления коллективной заинтересованности и ответственности за результаты работы, формирования у работников хозяйского отношения к использованию средств производства предприятие в качестве основных коллективных форм организации и стимулирования труда использует бригадный хозрасчет и подряд.

Настоящее Типовое положение применяется в производственных и научно-производственных объединениях, на комбинатах и промышленных предприятиях, в строительных и ремонтно-строительных организациях, на предприятиях и в организациях транспорта и связи, в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях.

2.1. Производственная бригада - первичное звено трудового коллектива предприятия*. Бригада объединяет рабочих для совместного и наиболее эффективного выполнения производственного задания на основе товарищеской взаимопомощи, общей заинтересованности и ответственности за результаты работы. В состав укрупненных бригад там, где это необходимо по условиям производства, включаются линейные руководители и специалисты.

* Под предприятием понимаются также производственное объединение (комбинат), организация.

2.2. Бригада создается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения. Зачисление в бригаду производится с согласия работников. При включении в состав бригады новых членов, в том числе мастеров и других инженерно-технических работников, принимается во внимание мнение коллектива (совета) бригады.

Создание бригад должно осуществляться на основе предварительно разрабатываемых проектов, после глубокого анализа производственных условий в сочетании с мероприятиями, обеспечивающими приведение в соответствие с требованиями бригадной организации труда системы внутри производственного планирования и учета, организации производства и управления, организации, нормирования и оплаты труда, инженерного и материально-технического обеспечения. Бригада должна быть основным объектом управления, составной частью всей системы планирования. Для каждой бригады уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату (бригадо-комплекты, узлы, машино-комплекты и др.), разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу с учетом преимуществ бригадной организации труда, определяется порядок его оплаты. Необходимым условием является определение на стадии разработки указанных проектов ожидаемой экономической эффективности от внедрения бригад и возможного повышения производительности труда.

В проведении работы по проектированию и созданию бригад, обеспечению необходимых условий для их высоко-производительного труда принимают участие все службы предприятия в соответствии со своими функциями.

2.3. Бригаде устанавливается рабочая зона, охватывающая технологический процесс или его обособленную часть, за ней закрепляется производственная площадь, оборудование, средства труда, предоставляются производственные ресурсы и необходимая техническая документация.

В сельском хозяйстве за бригадами (звеньями) закрепляются, как правило, набор сельскохозяйственных культур или поля полного севооборота, тракторы, комбайны и другие средства производства для выполнения в основном своими силами комплекса работ по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур.

2.4. Производственная бригада самостоятельно осуществляет производственный процесс и управление им в своей рабочей зоне, несет коллективную ответственность в пределах, зависящих от ее деятельности, за результаты своей работы и осуществление возложенных на нее задач, главные из которых: выполнение в срок установленного производственного плана (задания), принятых социалистических обязательств, повышение производительности труда, обеспечение высокого качества продукции (работы), рациональное использование оборудования, рабочего времени и всех видов ресурсов, сохранность социалистической собственности. Наряду с коллективной в бригаде действует персональная ответственность каждого члена бригады и бригадира в соответствии с его обязанностями.

Все члены бригады обязаны соблюдать трудовую и производственную дисциплину, трудовое законодательство, действующие на предприятии положения и требования по организации труда и производства, технологии, эксплуатации машин и оборудования, правила пользования инструментом, техники безопасности и другие специальные инструкции.

2.5. Производственную бригаду возглавляет бригадир - передовой квалифицированный рабочий, обладающий организаторскими способностями и пользующийся авторитетом у членов бригады.

Бригадир из числа рабочих или линейных руководителей и специалистов избирается общим собранием коллектива бригады тайным или открытым голосованием (по усмотрению коллектива) на срок до 5 лет и утверждается руководителем предприятия. Если кандидатура, избранная бригадой, не утверждена руководителем предприятия, проводятся новые выборы. При этом руководитель предприятия обязан объяснить коллективу бригады причины отказа в утверждении результатов выборов. В своей работе бригадир руководствуется указаниями мастера (Старшего мастера или начальника смены и др.), а также настоящим Типовым положением.

2.6. В зависимости от условий производства и организации труда, как правило, в сквозных бригадах и в отдельных случаях в укрупненных комплексных создаются звенья, которые возглавляются звеньевыми. Звенья в сквозной бригаде создаются из рабочих одной смены.

Назначение рабочего звеньевым производится по представлению бригадира и мастера в порядке, установленном для бригадира. Звеньевой подчиняется бригадиру; в смене, в которой отсутствует бригадир, - также мастеру или начальнику смены и т.п.

2.7. Коллектив производственной бригады на общем собрании избирает открытым голосованием сроком, как правило, на один год совет бригады. В состав совета избираются наиболее авторитетные и квалифицированные работники бригады. В совете сквозной бригады должно быть соблюдено представительство всех смен. В состав совета входит профгрупорг. В работе совета принимает участие мастер. Совет бригады возглавляет, как правило, бригадир, в том числе когда им является мастер или другой инженерно-технический работник.

Состав совета бригады объявляется приказом (распоряжением) по цеху или другому структурному подразделению.

Заседания совета бригады проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц по вопросам, требующим документального оформления, составляются краткие протоколы, которые доводятся до бригады. В случае разногласий в совете бригады решение спорных вопросов выносится на общее собрание бригады.

Совет бригады осуществляет свою работу на демократических началах под руководством администрации и комитета профсоюза, направляя ее на повышение эффективности производства и качества работы, совершенствование организации и условий труда, улучшение воспитательной работы, повышение коллективной моральной и материальной ответственности за состояние трудовой и общественной дисциплины, создание благоприятного психологического климата в коллективе, улучшение подбора и расстановки рабочих, укрепление трудовой дисциплины и сокращение текучести кадров. За выполнение возложенных на него функций совет несет ответственность перед коллективом бригады.

Общее собрание коллектива бригады определяет, по каким относящимся к его компетенции вопросам совет принимает окончательные решения, а по каким вопросам его решения подлежат утверждению общим собранием бригады. Решение собрания бригады принимается большинством голосов.

2.8. Основные функции коллектива (совета) производственной бригады:

рассмотрение проектов производственных планов бригады, подготовка проектов встречных планов и мероприятий, обеспечивающих их выполнение;

внесение на рассмотрение администрации предложений по повышению эффективности производства и качества работы, механизации трудоемких процессов, улучшению условий труда в бригаде;

участие во внедрении научной организации труда в бригаде, снижение трудоемкости продукции, в подготовке предложений по введению технически обоснованных и пересмотру действующих норм, изменению численного и профессионально-квалификационного состава бригады, оказание помощи членам бригады в освоении передовых методов и приемов труда, действующих норм выработки, обслуживания, содействия на этой основе обеспечению правильных соотношений между темпами роста производительности труда и средней заработной платы в бригаде;

проведение систематической работы по укреплению трудовой и технологической дисциплины, улучшению использования рабочего времени, оборудования, материалов, сырья, топлива и энергии, рассмотрение случаев нарушения трудовой дисциплины и подготовка предложений администрации о наложении взысканий на нарушителей трудовой дисциплины;

воспитание каждого члена бригады в духе коллективизма, высокой ответственности за порученное дело, сознательной дисциплины, нетерпимого отношения к бесхозяйственности и расточительству;

повышение квалификации и обмен опытом работы в бригаде, выдвижение кандидатур рабочих для обучения в системе повышения квалификации кадров, содействие ученикам, обучающимся в составе бригады, в успешном овладении профессией;

рассмотрение и утверждение предложений бригадира по установлению коэффициентов трудового участия (КТУ) членам бригады в соответствии с отраслевым положением о порядке их применения.

2.9. Основные права коллектива (совета) производственной бригады.

2.9.1. Коллектив (совет) производственной бригады:

изучает и поддерживает передовые почины и движение коллективов, направленных на эффективное использование всех форм непосредственной демократии в сфере производства, расширение прямого участия трудящихся в управлении, всемерное развитие их инициативы и творчества в осуществлении задач ускорения социально-экономического прогресса;

участвует в решении вопросов комплектования бригады, в том числе в выдвижении кандидатуры бригадира, мастера и других руководителей, планирования и организации ее .работы, оплаты и стимулирования труда, повышения квалификации работников, воспитания членов бригады, привлечения к ответственности нарушителей дисциплины;

избирает бригадира, вправе требовать от администрации освобождения его от обязанностей бригадира, если он не оправдал доверия коллектива;

принимает участие в аттестации и рационализации рабочих мест бригады.

В пределах установленных нормативов и средств:

определяет размеры премий и заработка каждого члена бригады, выплачиваемых за результаты работы всего коллектива бригады, с учетом реального вклада в общие результаты работы;

представляет членов бригады к установлению (отмене) надбавок и доплат за профессиональное мастерство и совмещение профессий;

рекомендует администрации и профсоюзной организации изменять в установленном порядке квалификационный разряд рабочего;

заключает со смежными бригадами договоры о взаимных обязательствах и ответственности за поставки;

определяет победителей социалистического соревнования внутри бригады и размеры их поощрения;

выдвигает из числа членов бригады кандидатов на материальное и моральное поощрение по итогам внутризаводского социалистического соревнования и на звание лучшего по профессии;

увеличивает доплату ученикам сверх размеров, установленных действующим положением, с учетом вклада ученика в общие результаты работы за счет коллективного заработка бригады;

участвует в социалистическом соревновании между бригадами, заключает договора на соревнование со смежными бригадами, содействует развитию социалистического соревнования внутри бригады, проведению общественной защиты личных производственных планов и индивидуальных социалистических обязательств членов бригады, подведению итогов их выполнения, обеспечивает сочетание индивидуальных и коллективных интересов и гласность внутрибригадного соревнования;

участвует в движении "Трудовой и общественной дисциплине - гарантию коллектива" и других передовых движениях и починах;

рассматривает вопросы материального и морального поощрения членов бригады, очередности предоставления отпусков;

рассматривает вопрос о введении коллективной гарантии высокого качества выпускаемой продукции (выполняемых работ), обеспечения строгого соблюдения технологической, трудовой и общественной дисциплины;

рассматривает вопросы приема в бригаду новых работников, увольнения членов бригады, а также выведения из ее состава отдельных рабочих при решении общего собрания бригады о выполнении установленного объема работы с меньшей численностью, вносит предложения по данным вопросам мастеру;

проводит воспитательную работу в коллективе бригады, организует наставничество, развивает чувства коллективизма, товарищества, взаимной помощи и ответственности за выполнение производственных планов (заданий), рассматривает вопросы производственных и внепроизводственных взаимоотношений членов бригады.

3.1. Организационная форма, оптимальный численный и профессиональноквалификационный состав бригады определяются исходя из содержания и сложности производственного процесса, трудоемкости работ, установленной на основе межотраслевых, отраслевых и других прогрессивных нормативов по труду требований научной организации труда и производства, применяемых технических и организационных средств и других факторов.

32. Бригады должны быть, как правило, комплексными и в зависимости от особенностей производства специализированными.

Комплексная бригада включает рабочих различных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства продукции или ее законченной части.

Для обеспечения взаимозаменяемости и расширения совмещения профессий рабочие комплексных бригад, как правило, наряду с работой по основной профессии (операции) должны овладеть дополнительно одной или несколькими профессиями (операциями).

Специализированная бригада объединяет, как правило, рабочих одной профеессии, занятых на однородных технологических процессах.

Комплексные и специализированные бригады могут быть сменными, если все рабочие этих бригад работают в одну смену, или сквозными, если в них выключены рабочие всех смен.

3.3. На предприятиях, где это возможно по условиям производства, применяется единая система показателей планирования работы цеха, участка, бригады, обеспечивающая доведение до каждой бригады перспективных и текущих (на месяц) плановых заданий в натуральных измерителях или в специально разработанных планово-учетных единицах (бригадо-комплектах, узлах и т. д.), по росту производительности труда (снижению трудоемкости) и повышению качества работы. Производственный план (задание) устанавливается исходя из технически обоснованных норм труда и производственных мощностей. Для выполнения плановых заданий разрабатываются и осуществляются необходимые организационно-технические мероприятия и создаются условия для производительности труда.