В связи с подготовкой Свода законов СССР и в целях дальнейшего совершенствования финансового законодательства Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Утвердить Положение о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей.

2. Признать утратившими силу законодательные акты СССР согласно Приложению.

3. Поручить Президиумам Верховных Советов союзных республик привести законодательство союзных республик в соответствие с настоящим Указом.

4. Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1981 года.

1. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, производится взыскание не внесенных в установленные сроки:

1) налогов и других платежей в государственный бюджет СССР, если для этих платежей законодательством Союза ССР не предусмотрены специальные правила взыскания;

2) платежей по самообложению сельского населения, по государственному обязательному страхованию, взносов на государственное социальное страхование и отчислений колхозов и межколхозных предприятий и организаций в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников.

Настоящее Положение не распространяется на взыскание штрафов, налагаемых в административном порядке.

2. Органами взыскания платежей, указанных в статье 1 настоящего Положения, являются:

1) по налогам и другим платежам в государственный бюджет СССР - налоговые органы и иные государственные органы, которым действующим законодательством предоставлено право взыскания этих платежей либо на которые возложено исчисление соответствующего платежа или контроль за его уплатой;

2) по платежам по самообложению сельского населения - исполнительные комитеты поселковых и сельских Советов народных депутатов;

3) по платежам по государственному обязательному страхованию - органы государственного страхования;

4) по взносам на государственное социальное страхование - органы профессиональных союзов;

5) по отчислениям колхозов и межколхозных предприятий и организаций в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников - государственные налоговые инспекции по районам, городам и районам в городах.

3. Руководство работой по взысканию налогов и других платежей в государственный бюджет СССР, платежей по самообложению сельского населения, по государственному обязательному страхованию и отчислений колхозов и межколхозных предприятий и организаций в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников осуществляется Министерством финансов СССР, а работой по взысканию взносов на государственное социальное страхование - ВЦСПС.

4. По истечении установленных сроков уплаты соответствующих платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени, если законодательством Союза ССР не установлено взыскание недоимки по отдельным платежам без начисления пени.

Пеня начисляется с сумм недоимки за каждый день просрочки в размере, установленном законодательством Союза ССР.

Если законодательством Союза ССР применительно к отдельным видам платежей размер пени не установлен, начисление пени на сумму недоимки производится в следующих размерах:

1) по платежам предприятий, учреждений и организаций, а также иностранных юридических лиц - 0,05 процента;

2) по всем другим платежам - 0,1 процента.

5. За несвоевременное зачисление платежей по вине кредитных учреждений в доход государственного бюджета СССР, на счета органов государственного страхования, органов профессиональных союзов или в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников кредитное учреждение уплачивает пеню за каждый день просрочки в размере 0,05 процента суммы платежей.

За несвоевременное внесение в кредитные учреждения для зачисления в доход государственного бюджета СССР сумм платежей кассы специальных сборщиков уплачивают пеню в размере 0,05 процента несвоевременно внесенной суммы за каждый день просрочки.

6. Органы взыскания имеют право проверять на предприятиях, в учреждениях (в том числе кредитных) и организациях правильность, своевременность и полноту перечисления и зачисления соответствующих платежей на счета получателей, а также требовать в кредитных учреждениях предоставления справок о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций.

7. При поступлении сумм в уплату недоимки в первую очередь погашается недоимка, а затем - пеня.

При взыскании недоимки в первую очередь покрываются расходы по ее взысканию.

8. Суммы недоимки по платежам государственного обязательного и социального страхования, причитающимся с предприятий, учреждений и организаций, взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению соответственно органов государственного страхования, органов Пенсионного фонда СССР, государственных налоговых инспекций и профессиональных союзов, а суммы недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, а также суммы штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательными актами Союза ССР и союзных республик, с предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм их собственности (в дальнейшем именуются предприятия, учреждения и организации), взыскиваются в бесспорном порядке по распоряжению государственных налоговых инспекций.

Распоряжения о бесспорном взыскании сумм недоимки не выдаются, если предприятиями, учреждениями и организациями своевременно сданы в кредитные учреждения платежные поручения на перечисление причитающихся платежей.

Предприятия, учреждения и организации после истечения срока уплаты причитающихся платежей не могут без согласия соответствующего органа взыскания отзывать из кредитных учреждений неисполненные платежные поручения на перечисление этих платежей.

Взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет при отсутствии денежных средств может быть обращено на любое имущество предприятий, учреждений и организаций.

9. К предприятиям, учреждениям и организациям применяются следующие меры бесспорного взыскания недоимки:

1) списание в доход государственного бюджета СССР, на счета органов государственного страхования, органов профессиональных союзов или в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников сумм, имеющихся на расчетном (текущем) счете недоимщика в кредитном учреждении и на особых счетах и аккредитивах, открытых за счет недоимщика;

2) обращение взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику от его дебиторов;

3) обращение взыскания на суммы, выделяемые предприятиям, учреждениям и организациям в порядке бюджетного финансирования, и на другие суммы, подлежащие выплате недоимщику из государственного бюджета СССР, кроме сумм, выделяемых из государственного бюджета СССР и иных источников на финансирование государственных капитальных вложений и капитального ремонта.

Порядок выдачи распоряжений о погашении недоимки за счет сумм, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям из государственного бюджета СССР, устанавливается Министерством финансов СССР;

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 02.12.87 N 8089-XI установлено, что пункт 4 статьи 9 утрачивает силу в части предприятий и организаций, переведенных на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

4) обращение взыскания на суммы, имеющиеся на счетах вышестоящих органов, в пределах сумм, причитающихся недоимщику в порядке перераспределения средств по финансовому плану;

5) обращение взыскания на суммы, имеющиеся на счетах предприятий, учреждений и организаций, для погашения недоимки, образовавшейся у их вышестоящих органов, в пределах сумм, причитающихся этим органам от подчиненных им предприятий, учреждений и организаций по их финансовым планам.

10. Недоимка и пеня по платежам по государственному обязательному страхованию могут быть удержаны органами государственного страхования из сумм страхового возмещения.

11. При наличии претензий нескольких кредиторов недоимка по платежам, подлежащим взысканию в соответствии с настоящим Положением, погашается в очередности, установленной законодательством Союза ССР.

III. Порядок взыскания недоимки по платежам граждан СССР,

лиц без гражданства, а также иностранных юридических и физических лиц

Законом СССР от 05.03.91 N 1997-1 установлено, что раздел III утрачивает силу в части порядка взыскания недоимки по платежам иностранных юридических лиц.

12. Взыскание с граждан СССР, лиц без гражданства и иностранных физических лиц недоимки по налогам, самообложению сельского населения и государственному обязательному страхованию, а также взыскание недоимки по налогам и другим платежам с иностранных юридических лиц может быть произведено органами взыскания только по решению суда.

13. До подачи в суд заявления о взыскании недоимки по налогам и другим платежам, указанным в статье 12 настоящего Положения, органами взыскания налагается арест на имущество недоимщика, который состоит в производстве описи имущества и объявлении запрета распоряжаться им.

Одновременно недоимщику вручается предупреждение о передаче дела в суд, если недоимка не будет погашена в течение десяти дней с момента наложения ареста на имущество.

Опись имущества граждан СССР, лиц без гражданства и иностранных физических лиц производится обязательно в присутствии недоимщика (при его отсутствии - одного из совершеннолетних членов его семьи) и двух понятых.

Опись имущества иностранного юридического лица производится обязательно в присутствии лица, уполномоченного соответствующим иностранным юридическим лицом представлять его интересы в СССР, и ответственного сотрудника того министерства, государственного комитета или ведомства СССР, по линии которого в установленном порядке осуществляется на территории СССР деятельность соответствующего иностранного юридического лица.

Об описи имущества составляется акт по форме, устанавливаемой Министерством финансов СССР.

При наличии у иностранного юридического лица счета в кредитном учреждении, расположенном на территории СССР, судья по просьбе органа взыскания в целях обеспечения заявленного требования может наложить арест на денежные суммы, находящиеся на этом счете.

14. Описанное имущество передается на хранение недоимщику, а при отказе недоимщика принять это имущество на хранение или невозможности передачи ему имущества оно передается на хранение другому лицу по усмотрению органа взыскания. Валютные ценности сдаются на хранение в учреждения Госбанка СССР.

15. По требованию органов взыскания предприятия, учреждения, организации, а также иностранные юридические лица обязаны сообщить сведения о том, имеется ли у них имущество недоимщика и причитаются ли недоимщику от них какие-либо суммы.

16. При обращении взыскания на имущество для покрытия числящихся за гражданами СССР, лицами без гражданства и иностранными физическими лицами недоимок взыскание не может быть обращено на имущество, на которое в соответствии с законодательством союзных республик не обращается взыскание по исполнительным документам.

Взыскание недоимки по платежам иностранных юридических лиц обращается на любое их имущество, находящееся на территории СССР.