Настоящий Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа, представляющего собой систему таможенных пошлин, применяемых при ввозе на таможенную территорию СССР и вывозе за пределы этой территории товаров и иных предметов, а также правил обложения таможенной пошлиной этих товаров и предметов.

Сферой действия настоящего Закона является единая таможенная территория СССР.

Таможенный тариф СССР - систематизированный свод ставок таможенных пошлин, которыми облагаются ввозимые на таможенную территорию СССР и вывозимые за пределы этой территории товары и иные предметы.

Таможенный тариф СССР строится в соответствии с международно признанными нормами и принципами таможенного дела и базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Таможенный тариф СССР утверждается Президентом СССР.

Ввозимые на таможенную территорию СССР и вывозимые за пределы этой территории товары и иные предметы подлежат обложению таможенной пошлиной, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

На Таможенно - тарифный совет возлагается:

разработка предложений об основных направлениях таможенно - тарифной политики СССР, включая предложения об установлении, отмене или изменении таможенных пошлин, предоставлении тарифных льгот и преференций, а также об изменениях номенклатуры Таможенного тарифа СССР;

рассмотрение проектов актов законодательства СССР и международных договоров СССР в части, касающейся таможенно - тарифного регулирования;

разработка мер по защите общесоюзного рынка при ввозе на таможенную территорию СССР и вывозе с этой территории товаров;

иные функции, предусмотренные настоящим Законом и актами Президента СССР.

В состав Таможенно - тарифного совета входят представители республик, а также назначаемые Президентом СССР представители союзных органов управления, численность которых не должна превышать половины численности представителей республик.

В заседаниях Таможенно - тарифного совета вправе принимать участие представители отраслей отечественной экономики и общественных объединений, интересы которых затрагиваются рассматриваемыми предложениями по таможенно - тарифной политике СССР.

Решения Таможенно - тарифного совета принимаются с общего согласия лиц, входящих в состав Совета и присутствующих на его заседании. В случае недостижения согласия в течение четырех месяцев решение принимается большинством в две трети голосов таких лиц.

Функции рабочего аппарата Таможенно - тарифного совета осуществляются Таможенным комитетом СССР.

Положение о Таможенно - тарифном совете утверждается Президентом СССР.

В СССР применяются следующие виды таможенных пошлин:

адвалерные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров и иных предметов;

специфические, начисляемые в установленном размере на единицу облагаемых товаров и иных предметов;

комбинированные, сочетающие оба этих вида таможенного обложения.

Установление, отмена и изменение таможенных пошлин, в том числе на предметы личного пользования, производятся в соответствии с настоящим Законом в порядке, устанавливаемом Президентом СССР.

Ввозные таможенные пошлины являются дифференцированными:

к товарам и иным предметам, происходящим из стран или их союзов, пользующихся в СССР режимом наибольшего благоприятствования, применяются минимальные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом СССР;

к остальным товарам и иным предметам применяются максимальные ставки ввозных пошлин, предусмотренные Таможенным тарифом СССР.

Вывозные таможенные пошлины начисляются на товары и иные предметы по ставкам, предусмотренным Таможенным тарифом СССР.

На отдельные товары и иные предметы могут устанавливаться сезонные ввозные и вывозные таможенные пошлины на срок не более четырех месяцев с момента их установления.

В исключительных случаях при ввозе на таможенную территорию СССР и вывозе за пределы этой территории товаров могут применяться:

специальные таможенные пошлины;

антидемпинговые пошлины;

компенсационные пошлины.

Специальные таможенные пошлины применяются:

в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию СССР в таких количествах или на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;

как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономических связей, нарушающих интересы Союза ССР и республик в этой области, а также как мера пресечения недобросовестной конкуренции в случаях, определяемых законодательством Союза ССР;

как ответная мера на дискриминационные действия против СССР отдельных стран и их союзов.

Ставка специальной пошлины устанавливается в каждом отдельном случае.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях:

ввоза на таможенную территорию СССР товаров по цене существенно более низкой, чем их конкурентная цена в стране экспорта в момент этого экспорта, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в СССР;

вывоза за пределы таможенной территории СССР товаров по цене существенно более низкой, чем цены остальных экспортеров подобных или непосредственно конкурирующих товаров в момент этого вывоза, если такой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб интересам Союза ССР и республик.

Ставка антидемпинговой пошлины не может превышать разницы между конкурентной оптовой ценой объекта демпинга в стране экспорта в момент этого экспорта и ценой его ввоза на таможенную территорию СССР или ценой объекта демпинга из СССР и средней ценой советского экспорта подобных или непосредственно конкурирующих товаров в тот же период времени.

Компенсационные пошлины применяются в случаях:

ввоза на таможенную территорию СССР товаров, при производстве или экспорте которых прямо или косвенно использовалась субсидия, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров либо препятствует организации и расширению производства подобных товаров в СССР;

вывоза за пределы таможенной территории СССР товаров, при производстве или экспорте которых прямо или косвенно использовалась субсидия, если такой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб интересам Союза ССР и республик.

Ставка компенсационной пошлины не может превышать выявленного размера субсидий.

Применению специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин предшествует расследование, проводимое Таможенно - тарифным советом.

Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины устанавливаются по итогам расследования по основаниям, указанным соответственно в статьях 10, 11 и 12 настоящего Закона.

Расследование проводится по заявлению советских и иностранных заинтересованных государственных органов, предприятий, организаций, а также по инициативе Таможенно - тарифного совета. Все решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных.

Начисление таможенных пошлин на товары и иные предметы, подлежащие таможенному обложению, производится на базе их таможенной стоимости, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за них на момент пересечения таможенной границы СССР. При определении таможенной стоимости в нее включаются цена товара, указанная в счете - фактуре, а также следующие фактические расходы, если они не включены в счет - фактуру:

по транспортировке, погрузке, разгрузке, перегрузке и страхованию до пункта пересечения таможенной границы СССР;

комиссионные и брокерские;

плата за использование объектов интеллектуальной собственности, которая относится к данным товарам и иным предметам и которую импортер (экспортер) должен оплатить прямо или косвенно в качестве условия их ввоза (вывоза).

Таможенная стоимость заявляется при перемещении товаров и иных предметов, подлежащих обложению, через таможенную границу СССР.

При явном несоответствии заявленной таможенной стоимости товаров и иных предметов стоимости, определяемой в соответствии с положениями настоящей статьи, либо в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы СССР определяют таможенную стоимость последовательно на основе цены на идентичные товары и иные предметы, цены на подобные товары и иные предметы либо расчетной стоимости, определяемых в порядке, предусматриваемом Кабинетом Министров СССР.

Таможенная пошлина начисляется таможенным органом СССР в соответствии с положениями настоящего Закона и ставками Таможенного тарифа СССР, действующими на день представления таможенной декларации, и уплачивается как советской валютой, так и иностранной валютой, покупаемой банками СССР.