Розмежування повноважень між Союзом РСР і суб'єктами федерації примусило відмовитись від формування Державного бюджету СРСР як бюджету всього народного господарства країни. Союзний бюджет на 1991 рік сформований як бюджет федеративної держави і спрямований на стабілізацію економіки, впровадження в неї ринкових відносин, а також реалізацію завдань мінімально необхідного рівня вимог доктрини достатньої обороноздатності країни.

Стаття 1. Встановити, що доходи Союзного бюджету на 1991 рік формуються за рахунок:

відрахувань від податків на прибуток підприємств, об'єднань та організацій, крім тих, що входять до складу місцевого господарства, від податків на прибуток іноземних юридичних осіб від діяльності в СРСР, від податків на доходи;

мита, податку на експорт та імпорт в розмірі 100 процентів;

рентних платежів підприємств нафтової і газової промисловості;

відрахувань від реалізації облігацій Державної внутрішньої виграшної позики випуску 1982 року в розмірі 50 процентів;

податку з продажів від обсягу реалізації продукції, товарів і послуг в розмірі 5 процентів із зарахуванням у Союзний бюджет не менш як 30 процентів надходжень податку;

інших неподаткових надходжень від діяльності підприємств, об'єднань, організацій, які перебувають в союзному управлінні;

коштів, що передаються з бюджетів республік на фінансування загальнодержавних програм.

У разі прийняття республіками відповідно до їхньої компетенції законодавства, яке знижує податкові надходження в Союзний бюджет, республіки компенсують їх в абсолютному розмірі у порядку, прийнятому для взаємних розрахунків між бюджетами.

Стаття 2. Встановити, що кошти Союзного бюджету направляються в 1991 році на забезпечення функціонування і розвитку галузей народного господарства, що перебувають в управлінні союзних органів, на фінансування найважливіших фундаментальних досліджень та науково-технічних розробок, соціально-культурних і екологічних програм загальносоюзного значення, оборони країни, створення необхідних фінансових резервів та інші витрати загальнодержавного значення.

Стаття 3. Затвердити Союзний бюджет на 1991 рік по доходах у сумі 250 157 450 тис. карбованців.

Стаття 4. Врахувати в Союзному бюджеті надходження по таких доходних джерелах:

Стаття 5. Затвердити граничний рівень дефіциту Союзного бюджету на 1991 рік у сумі 26 663 149 тис. карбованців.

Стаття 6. З метою покриття дефіциту бюджету на 1991 рік Урядові СРСР і урядам республік прийняти рішення про випуск і порядок реалізації державних внутрішніх позик та інших цінних паперів у погоджених розмірах.

Кошти від реалізації зазначених позик та цінних паперів направляти рівними частками в Союзний бюджет і бюджети республік.

Стаття 7. Встановити, що податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів з 1 січня 1991 року вноситься в доход місцевих бюджетів.

Звільнити від сплати податку підприємства автотранспорту загального користування по транспортних засобах, що здійснюють перевезення пасажирів.

У зв'язку з цим внести до Указу Президії Верховної Ради СРСР від 21 березня 1988 року "Про оподаткування власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів" (Відомості Верховної Ради СРСР, 1988 р., N 12, ст. 186) такі зміни:

у статті 3 замінити слова "доход союзного бюджету" на "доход місцевих бюджетів";

підпункт "а" статті 6 викласти в такій редакції:

"а) підприємства автотранспорту загального користування по транспортних засобах, що здійснюють перевезення пасажирів".

Стаття 8. Припинити на 1991 рік дію розділу VI (за винятком статті 26) Закону СРСР "Про податки з підприємств, об'єднань та організацій", а також пункту 5 Постанови Верховної Ради СРСР "Про порядок введення в дію Закону СРСР "Про податки з підприємств, об'єднань та організацій".

Надати право Урядові СРСР уточнювати зазначений порядок визначення розміру коштів, що направляються на споживання, для окремих галузей народного господарства і промисловості при зміні об'єктивних умов господарювання: конверсія військового виробництва, зміна гірничогеологічних та природно-кліматичних умов, графіків енергоспоживання і поставок продукції трубопровідним транспортом, введення й освоєння нових підприємств (об'єктів), здійснення переходу будівельних організацій та підприємств з об'єктів промислового будівництва на об'єкти соціальної сфери й агропромислового комплексу, а також для підприємств, що застосовують працю інвалідів та осіб з обмеженою працездатністю, при здійсненні централізованих заходів щодо підвищення рівня життя народу і заходів, пов'язаних з поданням допомоги сім'ям загиблих і осіб, які дістали каліцтво або професійне захворювання на виробництві; при виплатах, пов'язаних із соціальним захистом трудящих.

З метою пов'язання величини коштів, що направляються на споживання, з обсягами продукції встановити, що в 1991 році для всіх підприємств та організацій незалежно від форм власності ці кошти визначаються у співвідношенні один до одного в міру зростання (зниження) обсягу товарної продукції (робіт, послуг) до попереднього року в порівнянних цінах.