З метою створення засад економічної стабілізації та стимулювання виробництва, забезпечення реалізації пріоритетів економічної політики, визначених у позачерговому посланні Президента України до Верховної Ради України 19 листопада 1998 року:

1. Кабінету Міністрів України:

уточнити у двотижневий строк Основні прогнозні макропоказники економічного розвитку на 1999 рік відповідно до параметрів, визначених у позачерговому посланні Президента України до Верховної Ради України;

вжити заходів до зниження, починаючи з 1999 року, податкового навантаження на товаровиробників, а також реалізації інших заходів, спрямованих на стимулювання виробництва;

внести до 20 грудня 1998 року на розгляд Верховної Ради України проекти законодавчих актів з питань оподаткування, в яких, зокрема, передбачити посилення відповідальності фізичних та юридичних осіб за несплату податків і зборів (обов'язкових платежів), встановлення майнової та кримінальної відповідальності за несплату податків і зборів (обов'язкових платежів); запровадження трирічного мораторію на списання боргів підприємств та організацій перед державним бюджетом; введення процедури прискореного банкрутства; реприватизацію підприємств, які мають заборгованість перед державним бюджетом; заборону проведення взаємозаліків з бюджетної заборгованості; врегулювання питань декларування доходів фізичних осіб; заходи щодо захисту прав платників податків і зборів (обов'язкових платежів), відшкодування збитків, завданих внаслідок помилок і порушень, допущених при визначенні розмірів фінансових санкцій;

внести до 20 грудня 1998 року на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про обслуговування державного боргу України, в якому передбачити заходи щодо вдосконалення державного регулювання ринку облігацій внутрішньої державної позики, зокрема, шляхом обмеження прибутковості облігацій внутрішньої державної позики на рівні, що не перевищуватиме середньої відсоткової ставки по кредитах, які надаються комерційними банками суб'єктам господарювання, застосування регулюючих механізмів здійснення операцій з облігаціями внутрішніх державних позик нерезидентами;

розробити механізм поетапного, починаючи з 1999 року, переходу від фінансування з державного бюджету вугільної галузі до її цільового кредитування;

запровадити використання у 1999 році передбачених Державним бюджетом України централізованих капітальних вкладень для фінансування цільових інвестиційних програм у формі пільгового довгострокового кредитування через Український банк реконструкції та розвитку, а також через уповноважені комерційні банки, із залученням на це коштів Державного інноваційного фонду, а також частини коштів, що надійдуть від приватизації державного майна;

внести до 20 грудня 1998 року в порядку, передбаченому пунктом 4 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України, проекти Указів Президента України та відповідні законопроекти:

- про додаткове стимулювання розвитку малого підприємництва, передбачивши в проектах, зокрема, створення гарантійного фонду підтримки малих підприємств виробничої сфери із залученням іноземних інвестицій, введення на місцях посад уповноважених у справах підприємництва, створення відповідної мережі агентств регіонального розвитку, стимулювання створення малих підприємств у процесі реорганізації, реструктуризації державних підприємств та організацій, а також на базі майна підприємств-банкрутів, що залишилося після задоволення вимог кредиторів;

- про стимулювання розвитку легкої та харчової промисловості;

- про стимулювання розвитку житлового будівництва, передбачивши в проектах, зокрема, звільнення від оподаткування податком на додану вартість операцій з виконання робіт по житловому будівництву;

- про іпотеку землі;

- про гарантії захисту економічних інтересів селян - пенсіонерів, які є власниками земельних паїв, передбачивши в проектах, зокрема, встановлення гарантованого мінімального рівня орендної плати за використання на умовах оренди земельних паїв, що належать селянам - пенсіонерам;

- про додаткові заходи по стимулюванню переробної промисловості та сільськогосподарського машинобудування;

здійснити протягом 1998 - 1999 років організаційні заходи, спрямовані на оформлення договорів оренди з власниками земельних паїв;

внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про запровадження пільг для суб'єктів малого підприємництва щодо оренди державного майна, участі у приватизації об'єктів незавершеного будівництва та земельних ділянок, на яких ці об'єкти розташовані, передбачивши звільнення таких суб'єктів у післяприватизаційний період від сплати податку на прибуток;

внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про встановлення для сільськогосподарських товаровиробників строком на два роки нульової ставки за всіма видами податків і зборів (обов'язкових платежів), крім відрахувань до Пенсійного фонду України, а також збереження на наступні три роки порядку спрямування на підтримку тваринництва сум податку на додану вартість, нарахованих на продаж продукції переробними підприємствами; вивчити питання про запровадження такої системи щодо іншої сільськогосподарської продукції та у разі необхідності внести відповідні пропозиції;

розробити і затвердити у місячний строк порядок створення інтегрованих господарств на базі об'єднання сільськогосподарських, агросервісних, переробних, інших підприємств, із залученням інвесторів та з використанням землі і земельних паїв на умовах оренди; внести відповідні пропозиції щодо застосування для таких інтегрованих господарств єдиного (фіксованого) податку;

визначити у місячний строк порядок створення мережі машинно- технологічних станцій на базі сільськогосподарських машин, придбаних за рахунок державного і регіональних лізингових фондів;

забезпечити здійснення протягом 1998 - 1999 років заходів щодо організаційної перебудови колективних сільськогосподарських підприємств з урахуванням установленого порядку землекористування;

внести до 31 грудня 1998 року на розгляд Верховної Роди України проект Закону України "Про стимулювання іноземних інвестицій", яким передбачити запровадження окремого порядку укладення угод з іноземними інвесторами від імені Кабінету Міністрів України з метою забезпечення реалізації та супроводження інвестиційних проектів; надання податкових пільг щодо іноземних інвестицій, які у великих розмірах спрямовуються в інвестиційні проекти, визначені державними програмами, а також у вільні економічні зони; залучення іноземних інвестицій у переробні підприємства агропромислового комплексу; можливість передачі іноземному інвестору у власність земельних ділянок під будівництво нових підприємств та можливість продажу йому об'єктів приватизації разом із земельними ділянками, на яких такі об'єкти розташовані;

опрацювати питання щодо створення в Україні розгалуженої системи страхування інвестицій та внести до 31 грудня 1998 року проект відповідного нормативно-правового акта;

внести до 1 лютого 1999 року на розгляд Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності з метою уникнення появи "фіктивних фірм"; врегулювання питання про кримінальну відповідальність за фіктивне банкрутство, за легалізацію коштів кримінального походження, зокрема, через грошову приватизацію; запровадження обов'язкового страхування зовнішньоекономічних договорів (контрактів); запровадження механізму ідентифікації клієнтів комерційних банків, які подають документи на відкриття розрахункового рахунка та платіжні документи на здійснення банківських операцій; врегулювання питань, пов'язаних із банківською таємницею і доступом правоохоронних органів до інформації та документів про фінансово-господарську діяльність юридичних та фізичних осіб;