1. Схвалити Концепцію створення державної інтегрованої інформаційної системи забезпечення управління рухомими об'єктами (зв'язок, навігація, спостереження), що додається.

2. Мінтрансу, Міноборони, НКАУ разом з іншими заінтересованими органами виконавчої влади розробити та подати до 30 грудня 2004 р. Кабінетові Міністрів України проект Комплексної програми створення і розвитку державної інтегрованої інформаційної системи забезпечення управління рухомими об'єктами (зв'язок, навігація, спостереження).

Реалізація політики інтеграції України у світову транспортну та інформаційну систему, забезпечення ефективного функціонування національної транспортної системи і міжнародних транспортних коридорів на території держави зумовлюють необхідність розвитку та удосконалення інформаційної системи забезпечення управління рухомими об'єктами на рівні сучасних вимог у сфері зв'язку, навігації та спостережень.

Розрізненість у підпорядкуванні та пов'язане з нею дублювання у використанні існуючих інформаційних систем, недостатня пропускна спроможність каналів і мереж зв'язку, відсутність відповідного обладнання на рухомих об'єктах та застаріла інфраструктура інформаційного забезпечення призводять до подальшого технічного відставання держави у цій сфері і нераціональних фінансових затрат. Технічний рівень державних і недержавних інформаційних систем не відповідає повною мірою сучасним вимогам до них, не дає змоги отримувати просторово-часову інформацію потрібної якості для оперативного прийняття обґрунтованих рішень щодо управління рухомими об'єктами, обміну інформацією між суб'єктами цих систем, а також володіти оперативною ситуаційною транспортною обстановкою в межах держави.

Необхідність удосконалення інформаційних систем забезпечення управління рухомими об'єктами зумовлюється також глобальними структурними змінами у світовій економіці та політиці, новими тенденціями та пріоритетами в інформаційній діяльності, зростанням впливу інформаційних технологій на діяльність усіх галузей національної економіки, наявністю проявів тероризму, а також несанкціонованих дій з використанням транспортних засобів та інших рухомих об'єктів.

Усе це свідчить про нагальну потребу створення державної інтегрованої інформаційної системи забезпечення управління рухомими об'єктами (зв'язок, навігація, спостереження), під якою розуміється сукупність державних і недержавних систем та засобів зв'язку, навігації і спостереження, які забезпечують одержання органами управління рухомими об'єктами і відповідними органами державної влади та іншими користувачами просторово-часової достовірної інформації про місцезнаходження рухомих об'єктів та їх характеристики (далі - державна інформаційна система).

Метою цієї Концепції є розроблення єдиних підходів до формування та реалізації загальнодержавної політики у сфері інформаційного забезпечення управління рухомими об'єктами на основі державної економічної і соціальної політики виходячи з потреби забезпечення суверенітету України, додержання її міжнародних зобов'язань.

У Концепції визначаються мета, напрями, функції, принципи та етапи створення державної інформаційної системи та особливості її структури.

Положення Концепції буде покладено в основу розроблення проекту Комплексної програми створення і розвитку державної інтегрованої інформаційної системи забезпечення управління рухомими об'єктами (зв'язок, навігація, спостереження) (далі - Комплексна програма).

У цій Концепції терміни вживаються в такому значенні:

рухомий об'єкт - об'єкт або група об'єктів, що переміщуються у просторі. Залежно від середовища розрізняють космічні, повітряні, наземні, надводні та підводні рухомі об'єкти;

управління рухомим об'єктом - процес впливу на рухомий об'єкт з метою створення умов його переміщення у просторі;

система управління рухомими об'єктами - сукупність територіально розподілених органів управління, які виконують функції управління рухомими об'єктами;

інформаційна система забезпечення управління рухомими об'єктами - сукупність підсистем зв'язку, навігації і спостереження, за допомогою яких органам управління рухомими об'єктами надається своєчасний доступ до необхідних інформаційних ресурсів;

інформаційний ресурс системи управління рухомими об'єктами - сукупність систематизованих даних і відомостей, призначених для виконання функцій управління рухомими об'єктами.

Державна інформаційна система створюється з метою доведення інформаційного забезпечення управління рухомими об'єктами до рівня сучасних вимог шляхом інтеграції інформаційних ресурсів її підсистем.

Для досягнення зазначеної мети необхідно:

удосконалити навігаційне забезпечення в межах України і прилеглих територій (акваторій) та порядок надання органам державної влади, іншим користувачам достовірної просторово-часової інформації про рухомі об'єкти;

забезпечити раціональне використання систем і засобів державних систем зв'язку, навігації і спостереження шляхом їх інформаційної інтеграції;

удосконалити нормативно-правову базу у сфері інформаційного забезпечення управління рухомими об'єктами, забезпечити її гармонізацію з нормами міжнародного права у зазначеній сфері;

забезпечити впровадження сучасних інформаційних, телекомунікаційних і супутникових технологій;

забезпечити створення необхідних умов для інтеграції України до європейського та світового інформаційного простору.

Створення державної інформаційної системи повинне здійснюватися з урахуванням таких основних принципів:

додержання суверенних прав України на незалежне формування свого інформаційного простору;

здійснення державного регулювання створення, функціонування та розвитку державної інформаційної системи;

додержання норм міжнародного права у сфері інформаційного забезпечення управління рухомими об'єктами;

випереджувальний розвиток нормативно-правової бази, що регулює відносини суб'єктів у сфері інформаційного забезпечення управління рухомими об'єктами;

забезпечення економічної ефективності створення та функціонування державної інформаційної системи;

забезпечення еволюційного розвитку державної інформаційної системи, збереження та ефективне використання інформаційної інфраструктури держави;

пріоритетна орієнтація на використання національного науково-технічного потенціалу;

збалансоване використання коштів державного бюджету та інших джерел фінансування для створення державної інформаційної системи;

органічне поєднання ринкових механізмів і державного регулювання створення та експлуатації державної інформаційної системи;

використання сучасних геоінформаційних систем для позиціонування рухомих об'єктів;

ефективне використання радіочастотного ресурсу.

Державна інформаційна система повинна забезпечувати виконання таких функцій:

визначення місцеположення рухомих об'єктів;

розпізнавання та класифікація об'єктів;

забезпечення контролю за пересуванням рухомих об'єктів;

аналіз отриманої інформації, розпізнавання позаштатних ситуацій;