Схвалити Концепцію Державної науково-технічної програми пріоритетних напрямів підтримання безпеки об'єктів ядерно-енергетичного комплексу до 2010 року, що додається.

Мінпаливенерго разом з МНС, МОН, Мінфіном, Мінекономіки, Мін'юстом, Держатомрегулювання і Національною академією наук розробити і до 1 квітня 2002 р. подати Кабінетові Міністрів України проект Державної науково-технічної програми пріоритетних напрямів підтримання безпеки об'єктів ядерно-енергетичного комплексу до 2010 року.

Ця Концепція розроблена з метою визначення основних засад та першочергових завдань Державної науково-технічної програми пріоритетних напрямів підтримання безпеки об'єктів ядерно-енергетичного комплексу до 2010 року.

На цей час більше 40 відсотків електроенергії в Україні виробляється атомними електростанціями. Проектний термін експлуатації енергоблоків першого покоління АЕС становить майже 30 років, тривалість експлуатації більшості блоків - 12-16 років, а окремих з них - 20 і більше. Спрацьованість деякого устаткування, в тому числі елементів та систем, важливих для безпеки, наближується до меж встановленого проектом експлуатаційного терміну використання. Тим часом, фактичний стан устаткування, його реальна фізична спрацьованість дають змогу продовжити термін його експлуатації. Зважаючи на дефіцит енергоносіїв в Україні, високу вартість та трудомісткість, що супроводжують його заміну, значне подорожчання будівництва нових блоків, неприпустимість зниження рівня безпеки та надійності експлуатації, особливої актуальності набуває питання продовження терміну використання елементів, устаткування та систем, важливих для безпеки, на основі переоцінки та визначення залишкового ресурсу, здійснення заходів пом'якшення впливу процесів старіння та управління цими процесами, визначення нового терміну експлуатації, що перевищує встановлений проектом, а відтак - управління експлуатаційним терміном використання устаткування енергоблоків у цілому.

Досвід експлуатації ядерних установок у світовій практиці свідчить, що після закінчення проектного терміну впровадження ядерної установки безпечна експлуатація може здійснюватися протягом значного періоду часу. Так, у США проблема продовження експлуатації енергоблоків АЕС в останні роки набула особливої актуальності (за умови вироблення ними 20 відсотків всієї електроенергії). У зв'язку з цим у період 2000-2014 років планується продовження терміну дії ліцензій на право експлуатації 49 блоків АЕС, що забезпечить прибуток у 350 млрд. доларів США, зменшить викид вуглецю на 150 млн. тонн, окису сірки - на 2,5 млн. тонн. Кошторис продовження терміну експлуатації типового енергоблока потужністю 1000 мВт на 20 років становить 1100 доларів/кВт, а співвідношення корисної дії до витрат коливається від 4 до 5,5 раза (відповідно США і Франція).

Щодо російського досвіду продовження терміну експлуатації Ново-Воронезької та Кольської АЕС розрахунки вартості цих робіт мають такі результати: співвідношення корисної дії до витрат дорівнює 10, а вартість 1 кВт відновленого блока порівняно з 1 кВт встановленої потужності побудованого становить відповідно 875 та 8800 російських рублів.

За результатами аналізу роботи 3 і 4 енергоблоків Запорізької АЕС, введених у експлуатацію у 1986-1987 роках, майже половина загальної кількості устаткування, апаратури реакторного та турбінного відділень вже відпрацювала встановлений ресурс. Кошторис заміни цього устаткування становить орієнтовно 20 млн. доларів США. Економічна ситуація не дає змоги вишукати такі обсяги фінансування для проведення робіт із заміни устаткування. Як показує досвід Фінляндії, Угорщини, Чехії, що експлуатують реактори конструкції, подібної до 1 та 2 блоків Рівненської АЕС, ці реактори мають великий запас надійності та безпеки, що дає змогу на підставі реалізації технічних заходів підвищити потужність блоків на 10-12 відсотків.

Таким чином, існує нагальна потреба реалістично оцінити рівень та запас безпеки, виявити найбільш вразливі елементи АЕС та розробити пріоритети підтримання рівня безпеки, найважливішим з яких є виявлення залишкового ресурсу та можливостей щодо управління терміном експлуатації енергоблоків у цілому.

Для вітчизняної енергетики необхідно визначити шляхи подальшого розвитку науково-технічної та дослідницької діяльності щодо забезпечення нормативно-правового та методичного супроводження робіт з переоцінки безпеки, продовження ресурсу та управління експлуатаційним терміном використання енергоблоків АЕС, а також подальший розвиток експертної діяльності щодо оцінки безпеки технічних рішень з модернізації, реконструкції та відновлення систем важливих для безпеки і прийняття рішення про продовження терміну їх експлуатації.

Ця Концепція обгрунтовує необхідність розроблення і здійснення відповідної Програми, яка визначає найбільш важливі завдання та напрями науково-технічної діяльності, спрямованої на забезпечення і дотримання прийнятого у державі рівня безпеки.

Чинні нормативні акти не встановлюють принципової можливості продовження проектного терміну експлуатації енергоблоків. Залишаються не урегульованими питання щодо: