На виконання Указу Президента України від 16 листопада 2000 р. N 1241 "Про Програму дій, спрямованих на підтримання режиму державного кордону України і прикордонного режиму, розвиток Прикордонних військ України та митних органів України, на період до 2005 року" (далі - Програма) Держкомкордоном та Держмитслужбою протягом 2000-2002 років здійснювалися заходи із забезпечення реалізації передбачених на ці роки завдань.

Однак вжиті заходи лише частково розв'язали існуючі проблеми із забезпечення безпеки на державному кордоні, зокрема протидії незаконній міграції. Залишається не вирішеним питання щодо забезпечення ефективної взаємодії органів, що здійснюють різні види контролю під час перетинання державного кордону або беруть участь у підтриманні режиму державного кордону і прикордонного режиму.

Кожне четверте із визначених у Програмі на 2000-2002 роки завдань, виконано лише частково через відсутність необхідного фінансування.

З метою забезпечення неухильного виконання заходів, передбачених Програмою: