Верховна Рада України, заслухавши звіт Міністерства палива та енергетики України щодо запровадження реорганізації вугільної галузі та її соціально-економічних наслідків, а також стану розрахунків між підприємствами галузі, зазначає, що підсумки проведення реорганізації (друге півріччя 2004 року та січень-лютий 2005 року), яку було розпочато у липні минулого року згідно з Указом Президента України від 6 липня 2004 року N 752/2004 "Про заходи щодо підвищення ефективності управління вугільною галуззю та її розвитку", свідчать про низький рівень наукового та програмного забезпечення здійснених перетворень.

Запровадження багатоступінчастої системи управління (Міністерство палива та енергетики України - НАК "Вугілля України" - регіональне державне підприємство - територіальне об'єднання підприємств - шахта) призвело до дублювання функцій управління та зволікання з вирішенням проблемних питань. Оскільки первісна ланка (шахти) за такою схемою управління була позбавлена можливості оперативного маневрування фінансовими та матеріальними ресурсами, знизилася відповідальність керівників усіх рівнів за забезпечення стабільної роботи галузі.

Як результат - погіршилася ситуація з виплатою заробітної плати, сплатою податків, розрахунками за енергоносії, уповільнились інвестиційні процеси, зокрема в частині створення безпечних умов ведення гірничо-видобувних робіт, зросла соціальна напруженість у вугільних регіонах.

Загострює ситуацію і недостатність фінансування заходів, спрямованих на подолання негативних соціальних наслідків закриття вугільних шахт.

У зв'язку з цим потребують перегляду концептуальні основи дальшого розвитку вуглевидобутку та теплової енергетики, а також механізми соціально-економічної реабілітації вугільних регіонів.

Верховна Рада України

1. Роботу Міністерства палива та енергетики України щодо реорганізації вугільної галузі визнати недостатньо підготовленою.