Проаналізувавши підсумки виконання Державного бюджету України за перший квартал 1999 року, Верховна Рада України відзначає, що при його виконанні мали місце значні порушення Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік".

Не забезпечено виконання 30 із 40 запланованих показників доходних джерел Державного бюджету України на 1999 рік, внаслідок чого до бюджету не надійшло понад 400 мільйонів гривень. Порушено принципи пропорційності та пріоритетності фінансування видатків бюджету, визначені Законом України "Про бюджетну систему України".

На фінансування захищених статей видатків у першому кварталі цього року було спрямовано 51,8 відсотка від надходжень до Державного бюджету України, за винятком державних цільових фондів та інших надходжень, що мають цільове призначення.

Фінансування витрат на покриття заборгованостей, що виникли у попередні роки по виплаті заробітної плати працівникам бюджетних установ, грошового забезпечення, стипендій та інших соціальних виплатах, виконано на 0,7 відсотка до річних призначень.

Видатки на погашення заборгованості по знецінених грошових заощадженнях громадян та субвенції на освіту взагалі не здійснювалися.

Незважаючи на наявність значної кредиторської та дебіторської заборгованості по розрахунках за енергоносії не забезпечується виконання вимог статті 45 Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік".

Не в повному обсязі виконуються положення статті 48 Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік" в частині зарахування на єдині транзитні рахунки Державного казначейства України податку на додану вартість з імпортних товарів та акцизного збору з імпортних товарів, що надходять на рахунки митних органів, внаслідок чого за перший квартал цього року місцевим бюджетам перераховано лише 69 відсотків обсягу запланованих дотацій.

За підсумками виконання державного бюджету за січень - лютий цього року Кабінет Міністрів України всупереч статті 85 Конституції України та статті 33 Закону України "Про бюджетну систему України" прийняв постанову від 22 березня 1999 року N 432 "Про обмеження видатків Державного бюджету України на 1999 рік". На 300 млн. гривень зменшено обсяг дотацій місцевим бюджетам. Крім того, цією постановою фактично скасовано рішення Верховної Ради України про надання субвенцій місцевим бюджетам на освіту в розмірі 341,2 млн. гривень на підвищення заробітної плати працівникам освіти. Скорочено видатки по таких захищених статтях, як придбання медикаментів та перев'язувальних матеріалів на суму 1086,4 тис. гривень та забезпечення продуктами харчування на суму 5370,3 тис. гривень.

У зв'язку з незадовільним виконанням державного бюджету та з метою усунення допущених порушень Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік" Верховна Рада України

1. Вважати роботу Кабінету Міністрів України по виконанню Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік" у першому кварталі 1999 року незадовільною.

2. Запропонувати Кабінету Міністрів України скасувати постанову від 22 березня 1999 року N 432 "Про обмеження видатків Державного бюджету України на 1999 рік" та забезпечувати фінансування видатків державного бюджету відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 1999 рік".

3. Генеральній прокуратурі України до 1 липня 1999 року розглянути матеріали, надані Рахунковою палатою, про підсумки виконання Державного бюджету України за перший квартал 1999 року та проінформувати Верховну Раду України до 15 липня 1999 року про наслідки розгляду.