Виходячи з аналізу економічного стану країни, на підставі прогнозних макропоказників розвитку економіки України на 1997 рік та враховуючи, що бюджет є основним інструментом економічної політики держави, Верховна Рада України

1. Головними напрямами бюджетної політики на 1997 рік вважати:

забезпечення фінансовими ресурсами соціального захисту населення і функціонування соціально-культурної сфери виходячи з необхідності надання гарантованого державою рівня соціальних послуг та соціального захисту з урахуванням затвердженої величини вартості межі малозабезпеченості та першочергового фінансування виплат пенсій та допомог найменш захищеним верствам населення;

сприяння процесу збалансованої макроекономічної стабілізації, подоланню інфляційних процесів та структурній перебудові економіки;

здійснення податкової політики в напрямі стимулювання підприємницької діяльності вітчизняних виробників товарів та послуг усіх форм власності та зменшення податкового тиску на них;

продовження реформування системи взаємовідносин між бюджетами різних рівнів у напрямі забезпечення самостійності місцевих бюджетів;

оптимізацію рівня бюджетного дефіциту та розширення неемісійних джерел його фінансування, вишукання додаткових джерел доходів бюджету.

Встановити граничний рівень перерозподілу валового внутрішнього продукту через доходну частину бюджету в розмірі не більш як 46 відсотків з урахуванням фондів цільового призначення.

Встановити, що проект Державного бюджету України на 1997 рік розглядається Верховною Радою України після розгляду нею основних параметрів економічного і соціального розвитку України на 1997 рік.

Забезпечити затвердження структури нової бюджетної класифікації до 15 липня 1996 року, що дасть змогу застосувати її при складанні проекту Державного бюджету України на 1997 рік.

2. З метою сприяння процесу збалансованої макроекономічної стабілізації та структурної перебудови економіки:

загальний розмір дефіциту бюджету скоротити до 5 відсотків валового внутрішнього продукту. Розширити використання неемісійних джерел фінансування дефіциту бюджету, в тому числі за рахунок зовнішніх джерел фінансування та збільшення ринку державних цінних паперів. Здійснювати своєчасне обслуговування внутрішнього державного боргу, що виник у результаті випуску державних цінних паперів для покриття дефіциту бюджету;

передати Головному управлінню Державного казначейства України до 1 січня 1997 року фінансування всіх видатків Державного бюджету України і здійснювати їх з суворим дотриманням Закону України про Державний бюджет України на відповідний рік;

передбачити бюджетні ресурси на фінансування невідкладних пріоритетних програм для забезпечення структурної перебудови галузей економіки, насамперед агропромислового і паливно-енергетичного комплексів та актуальних науково-технічних програм;

бюджетні видатки на фінансування капітального будівництва передбачити з урахуванням пріоритетності галузей народного господарства та необхідності залучення на ці цілі власних коштів підприємств, коштів населення, іноземних інвестицій та інших небюджетних джерел.

3. З метою поліпшення фінансового стану підприємств, подолання платіжної кризи та подальшого вдосконалення податкової політики:

Кабінету Міністрів України у 1996 році завершити роботу з розробки проекту Податкового кодексу України;

здійснювати податкову політику в напрямі створення умов для сприяння виробничому процесу, підвищенню конкурентоспроможності продукції вітчизняних виробників та необхідності збалансування бюджету;

розширити перелік підакцизних товарів, що споживаються переважно заможними громадянами;

суттєво скоротити кількість пільг щодо сплати податку на добавлену вартість, мита тощо;

передбачити у проекті Державного бюджету України на 1997 рік кошти на державну підтримку вугільної промисловості;