Координаційна рада в и р і ш и л а:

1. Рекомендувати Голові Верховної Ради України О.М. Ткаченку надіслати записки Відділу по зв'язках з місцевими органами влади і самоврядування Секретаріату Верховної Ради України "Про вдосконалення форм і методів організаторської діяльності місцевих рад" та "Про практику роботи Городищенської районної ради Черкаської області по організації навчання кадрів органів місцевого самоврядування" Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, міським та районним радам для використання в практичній роботі (додаються).

Складні умови реформування економіки, суспільних відносин спонукають органи місцевого самоврядування до пошуку шляхів більш ефективного використання прав і можливостей територіальних громад самостійно або під відповідальність їх представницьких органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Цілеспрямовану роботу у цьому напрямку в тісній співпраці з усіма місцевими радами, сільськими, селищними головами, органами виконавчої влади району проводить Городищенська районна рада Черкаської області. Активну роль по вирішенню у зв'язку з цим багатьох організаційних, методично-консультаційних та деяких інших питань відіграє Коорданаційна рада з питань місцевого самоврядування, утворена при голові районної ради.

Враховуючи те, що 30 відс. сільських і селищних голів та майже половина депутатів місцевих рад обрано вперше і вони не мають достатнього досвіду роботи в системі місцевого самоврядування, районна рада, її виконавчий апарат значну увагу приділяють, зокрема, допомозі радам з питань вдосконалення роботи, організації навчання кадрів місцевого самоврядування, підвищення їх ролі і відповідальності в забезпеченні життєдіяльності територіальних громад.

Поряд з навчанням частини кадрів на базі обласного центру підвищення кваліфікації державних службовців районна рада впроваджує розроблений спільно з райдержадміністрацією комплекс заходів, спрямованих на підвищення депутатами рад і посадовими особами місцевого самоврядування теоретичних знань, оволодіння практикою їх застосування.

Системою навчання охоплені всі сільські і селищні голови, відповідальні працівники апарату раді їх виконавчих комітетів. В основу тематики лекцій і семінарів покладено вивчення і шляхи реалізації основних положень Конституції України і Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законодавчих актів, які регулюють діяльність органів місцевого самоврядування.

Особлива увага приділяється навчанню посадових осіб і депутатів, які обрані вперше. З цією метою у відповідних населених пунктах проводяться тижні секретаріатів районної ради та райдержадміністрації, в ході яких розглядаються конкретні положення законів та окремих нормативних актів, практичні питання діяльності рад, їх виконавчих комітетів, постійних комісій, депутатів, сільських і селищних голів, інших посадових осіб місцевого самоврядування, взаємодіє з органами виконавчої влади.

Значне місце в системі навчання відводиться підготовці резерву кадрів, зокрема на посади сільських і селищних голів, секретарів рад. До відповідного кадрового резерву зараховано 60 осіб, розроблено і реалізується план-календар проведення з ними занять. Зокрема, в грудні 1998 року на семінари з резервом розглядають питання діяльності сільських, селищних голів, відповідальності перед територіальною громадою і законом.

Одним з важливих напрямків діяльності органів місцевого самоврядування визначено відродження і розвиток колективних форм життєзабезпечення територіальних громад, традицій рідного краю тощо, зокрема, таких як свята села, вулиці, вшанування династій, проведення толоки, організація різних ярмарок, фестивалів, виставок народної творчості та ін.

Зазначені питання розглядалися на сесіях районної і інших місцевих рад району, засіданнях Координаційної ради. Розроблено комплекс заходів, спрямованих на підвищення ролі територіальних громад. З урахуванням пропозицій сільських і селищних голів затверджено план-календар проведення виїзних семінарів, за населеними пунктами закріплено відповідальних за виконання намічених заходів і надання практичної допомоги. Узагальнено досвід роботи Калинівської, Старосільської, Мліївської сільських рад.

Характерно, що у проведенні цих заходів задіяні не тільки керівники, спеціалісти, а й чимало інших членів територіальних громад, зокрема, молодь та пенсіонери, загалом значна частка жителів сіл та райцентру.

Здійснювані заходи сприяють підвищенню активності громадян в шануванні і розвитку народної творчості. Особливо це виявляється під час відзначення державних свят, а також таких як проводи Зими, зустрічі Весни, Івана Купала, відзначення обжинок, виставок-ярмарок виробів народних умільців тощо.

Організованість і масовість заходів сприяють розвитку художньої самодіяльності, яка відіграє важливу роль в залученні населення до збереження культурної спадщини, виховані підростаючого покоління на пам'ятках історії і культури, традиціях народу, здобутках сьогодення.

Зараз у районі діють 242 гуртки художньої самодіяльності, які об'єднують близько трьох тисяч аматорів мистецтва. Серед них 13 колективів носять почесне звання народного. В їх числі колективи з великою творчою біографією, які здобули авторитет і визнання глядачів багатьох поколінь. Насамперед, це ансамбль "Вільшанка" районного Палацу культури, знаний не тільки в районі та області, а і в близькому та далекому зарубіжжі, народний самодіяльний хор села Валява, заснований у 1947 році, народний самодіяльний хор селища Вільшана, хор ветеранів війни при районному Палаці культури, що недавно відновив свою діяльність, та багато інших колективів.

З високим змістом і активністю пройшов творчий звіт трудових і мистецьких колективів Городищенського району, присвячений 185-й річниці з дня народження Т.Г. Шевченка та 45-річчю від дня утворення Черкаської області.

Заслуговує на увагу те, що планування масових заходів і їх реалізація проводяться спільними зусиллями районної ради (голова Горідько Т.М.) і райдержадміністрації (голова Ганжа О.М.), районних служб та місцевих рад. З цією метою відпрацьовується план спільних дій, приймаються спільні рішення.

Актуальні питання діяльності територіальних громад розглядаються на спільних засіданнях президії районної ради і колегії райдержадміністрації. Спільно з районною держадміністрацію розроблено умови районного огляду-конкурсу на визначення селищ і сіл населеним пунктом високої культури і зразкового порядку.

Ефективною формою роботи, що активізує діяльність громад, підвищує відповідальність посадових осіб, є зустрічі керівників районної ради, районної держадміністрації та районних служб з населенням. Відповідні групи на таких зустрічах очолюють голова районної ради, голова райдержадміністрації, їх заступники. Підготовка до зустрічей здійснюється заздалегідь, про них попереджується населення, попередньо вивчаються запити жителів. Апарат районної ради і райдержадміністрації узагальнюють заяви і пропозиції громадян, про їх виконання та намічені заходи надається інформація в районній пресі, по радіомовленню. До вирішення звернень і критичних зауважень населення залучаються керівники підприємств і районних організацій, депутати районної та інших рад. Про значення таких зустрічей свідчить зростаюча активність громадян - висока явка, велика кількість запитань і пропозицій, їх актуальність.

В районі склалась певна система проведення звітів депутатів районної ради, сільських та селищних голів перед населенням. У вересні-листопаді 1998 року проведено звіти депутатів районної ради на своїх виборчих округах, про результати яких проінформовано на сесії районної ради. У березні-квітні поточного року сільські, селищні голови звітували перед територіальними громадами. В процесі цих зустрічей вдалось вирішити значну кількість нагальних питань, послабити соціальну напругу в колективах.

Актуальні питання діяльності місцевих рад, депутатів, систематично висвітлюються в районній газеті "Вісник Городищини" та по районному радіомовленню. Оперативно і змістовно подається інформація про масові заходи, які проводяться в населених пунктах і трудових колективах.

Районна рада практикує виїзди разом з працівниками засобів масової інформації з метою вивчення громадської думки щодо діяльності органів місцевого самоврядування по виконанню делегованих та власних повноважень. Підсумки їх розглядаються в постійних комісіях районної ради та її президії.

Постійне сприяння, методичну і практичну допомогу у здійсненні намічуваних заходів Городищенська районна та інші місцеві ради району, посадові особи місцевого самоврядування отримують з боку депутатів і виконавчого апарату Черкаської обласної ради, Координаційної ради при голові обласної ради.

Використання різних форм і методів роботи з людьми, спільність дій районної ради і районної держадміністрації, колективні зусилля схвалюються і підтримуються населенням. Певною мірою це сприяє вирішенню гострих соціально-економічних проблем. Останнім часом намітились позитивні зрушення в діяльності промислових і сільськогосподарських підприємств району. Забезпечено виконання плану надходжень до бюджету у 1998 році. Нинішнього року, порівняно з попереднім, збільшилось виробництво молока в колективних господарствах. По-діловому організована заготівля його у населення. За підсумками шести місяців 1999 року, порівняно до відповідного періоду минулого, заготівлі молока у населення зросли в 4,5 раза.

Більш активно вирішуються питання соціального захисту населення, подання необхідної допомоги окремим категоріям громадян. Обстежено умови життя ветеранів війни і праці, інвалідів, самотніх громадян похилого віку, які потребують стороннього догляду. За ініціативою районної ради організовано шефську допомогу дітям-сиротам. Значно скорочено заборгованість по пенсіях за рахунок виплати її продуктами харчування, іншими товарами і послугами.