Виходячи з аналізу економічного стану країни і на підставі положень Конституції України та прогнозних макропоказників розвитку економіки України на 1998 рік Верховна Рада України

1. Головними напрямами бюджетної політики на 1998 рік вважати:

пріоритетне спрямування бюджетних коштів на оздоровлення вітчизняного виробництва, що дасть можливість забезпечити фінансовими ресурсами соціальний захист населення і функціонування соціально-культурної сфери виходячи з необхідності надання гарантованого Конституцією України рівня соціальних послуг та адресних соціальних програм, передбачених відповідними законами;

здійснення структурних реформ за критерієм економічного зростання і підвищення ефективності економіки України;

забезпечення граничного рівня перерозподілу валового внутрішнього продукту через доходну частину бюджету в розмірі не більш як 31 відсоток з урахуванням державних цільових фондів (з виключенням зі складу Державного бюджету України коштів Пенсійного фонду України);

формування взаємовідносин у бюджетній системі в напрямі забезпечення самостійності місцевих бюджетів відповідно до Конституції України та чинного законодавства України;

забезпечення режиму раціонального використання фінансових ресурсів з метою їх економії;

введення річного мораторію на надання дотацій або субсидій суб'єктам підприємницької діяльності, якщо такі дотації або субсидії не пов'язані з державним регулюванням цін; введення мораторію на надання бюджетних позик (кредитів) строком погашення після 31 грудня 1998 року, крім позик, які надаються у вигляді авансів у межах укладених державних контрактів, у тому числі з Державного інноваційного фонду, або за рахунок коштів цільового зовнішнього кредитування.

Граничний розмір дефіциту бюджету не повинен перевищувати розмір видатків бюджету на розвиток і 5 відсотків до прогнозного валового внутрішнього продукту України на 1998 рік.

Передбачити фінансування бюджетного дефіциту з додержанням економічно безпечних умов і обсягів використання неемісійних джерел фінансування, скорочення рівня доходності державних цінних паперів та подовження середнього терміну їх обігу.

2. Доходну частину Державного бюджету України на 1998 рік сформувати виходячи з таких положень:

формування проекту бюджету на 1998 рік на підставі реально визначених показників по доходах;

здійснення заходів щодо забезпечення повноти і своєчасності надходження загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) до бюджету та державних цільових фондів;

визначення загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів), які закріплюються на довготривалий період за місцевими бюджетами для здійснення органами місцевого самоврядування делегованих державою повноважень у галузі соціально-економічного та культурного розвитку;

залучення надходжень дивідендів, одержаних від акцій та інших цінних паперів, що належать державі в акціонерних господарських товариствах.

Переглянути ставки ввізного мита на імпортну продукцію, якщо така ж продукція в достатній кількості виробляється вітчизняними товаровиробниками, особливо в агропромисловому комплексі, виходячи з необхідності поліпшення платіжного балансу держави.

3. Видаткову частину Державного бюджету України на 1998 рік сформувати виходячи з таких положень:

забезпечення своєчасної виплати у повному обсязі заробітної плати працівникам установ і організацій, що фінансуються з бюджету, і соціальних виплат населенню та впровадження нормативних заходів для недопущення виникнення заборгованості по заробітній платі та соціальних виплатах у майбутньому;

визначення обсягів фінансування системи державних навчальних закладів на основі затвердженого Кабінетом Міністрів України плану прийому молоді до вищих та професійно-технічних закладів освіти, враховуючи потреби економіки України у фахівцях;