Оценивая по достоинству стремление правительства способствовать улучшению инвестиционного климата в стране, привести в рамки международного законодательства условия инвестирования в отечественную экономику, обращаем ваше внимание на то, что конкретные шаги зачастую приводят к прямо противоположным результатам.

Речь идет о постановлении Кабинета Министров Украины N 825 (825-2000-п ) от 18 мая 2000 г., которым утвержден Порядок освобождения (уменьшения) от налогообложения доходов с источниками их происхождения в Украине согласно международным договорам Украины об устранении двойного налогообложения (далее - "Порядок").

Этот документ был призван установить эффективную процедуру реализации инвестором прав, предусмотренных международными договорами. Вместо этого рынку предложена громоздкая и сложная система для ловли тех, кто может попытаться незаконно воспользоваться этими правами. Настолько сложная, что отпугивает от ее прохождения всех без исключения.

Даже поверхностный анализ установленных постановлением процедур и правил позволяет сделать вывод, что его применение приведет к следующим последствиям:

- снижению инвестиционной привлекательности экономики Украины для иностранных инвесторов;

- вытеснению финансовых потоков из Украины, прежде всего, в оффшорные зоны;

- созданию благоприятной среды для роста коррумпированности органов государственной власти;

- дискредитации способности Украины надлежащим образом выполнять условия межправительственных соглашений, интегрироваться в мировое сообщество.

Детализируя приведенные выводы, мы хотим обратить Ваше внимание на некоторые последствия установленных процедур, делающих трудным, а то и невозможным выполнение требований документа, а значит и получение налоговых льгот.

1. Документы для получения льгот (заявление и пр.) предоставляются на украинском языке. Однако, утвержденная форма этих документов требует заполнения их определенных частей "компетентным налоговым органом иностранного государства" и заверения его соответствующим уполномоченным лицом такого органа. Вызывает большое сомнение, что в налоговых органах многих государств, с которыми Украина заключила договоры об устранении двойного налогообложения, найдутся специалисты, готовые подписаться под текстом на непонятном для них языке. И это сводит на нет реальность получения льгот уже с самого начала - с момента оформления документов.

2. Как в первой так и во второй частях Порядка предусмотрено оформление документов отдельно по каждому контракту. Учитывая особенности фондового рынка, это в первую очередь ударит по инвесторам, располагающим большим количеством ценных бумаг различных эмитентов. Им придется множество раз получать и подавать заявления.