В Комитете Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности рассмотрено <...> обращение <...>. Относительно поставленных в обращении вопросов сообщаем следующее.

Преамбула Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" устанавливает, что данный Закон Украины "определяет условия и порядок выпуска ценных бумаг, а также регулирует посредническую деятельность в организации обращения ценных бумаг".

Таким образом, в соответствии с преамбулой Закон Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" регулирует правоотношения, возникающие между субъектами права при эмиссии (первичной или дополнительной) ценных бумаг (в том числе акций), то есть на первичном рынке ценных бумаг, а также деятельность посредников по организации обращения ценных бумаг.

В соответствии с пунктом "а" части 4 статьи 28 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" устанавливается, что торговец ценными бумагами не может осуществлять торговлю "ценными бумагами собственного выпуска".

В части 1 статьи 26 того же Закона указано: "Деятельностью по выпуску и обращению ценных бумаг в соответствии с настоящим Законом признается посредническая деятельность по выпуску и обращению ценных бумаг, осуществляемая банками, а также акционерными обществами, уставный фонд которых сформирован за счет исключительно именных акций, и другими обществами (далее - торговцы ценными бумагами), для которых операции с ценными бумагами составляют исключительный вид их деятельности".

В соответствии с пунктом 57 статьи 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" лицензированию подлежит "профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг".

В части 2 статьи 4 Закона Украины "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине" сказано: "Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, в том числе посредническая деятельность по выпуску и обращению ценных бумаг, осуществляется юридическими и физическими лицами исключительно на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых в порядке, установленном действующим законодательством, и при условии вступления по меньшей мере в одну саморегулирующуюся организацию".