На запрос Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности сообщает следующее.

Верховной Радой Украины принят Закон Украины от 21.12.2000 г. N 2181-III "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами", который регулирует вопрос о решении конфликтов интересов между налогоплательщиком и контролирующими органами при применении норм налогового законодательства.

В частности, пп.4.4.2 "д" п.4.4 указанного Закона Украины предусмотрено, что не может быть привлечен к ответственности налогоплательщик, действовавший в соответствии с налоговым разъяснением, только на основании того, что в будущем такое налоговое разъяснение было изменено или отменено. При этом при оценке доказательств судом (арбитражным судом), предоставленных органом взыскания, налоговые разъяснения не имеют приоритета над другими доказательствами или другими экспертными оценками.

Как следует из письма, предприятие руководствовалось разъяснением, предоставленным ГНАУ, суть которого позднее была изменена на противоположное, в связи с чем при проверке органами государственной налоговой службы предприятию были начислены штрафные санкции.

Учитывая приведенное, считаем, что при решении конфликта, имеющего место между налогоплательщиком и государственной налоговой инспекцией г.Овруч по вопросу применения налогового законодательства с учетом предоставленного органами государственной налоговой службы разъяснения, должна быть учтена вышеуказанная норма Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами", которая дает достаточные основания для решения вопроса в пользу налогоплательщика.

Одновременно сообщаем, что со вступлением в силу указанного Закона Украины при решении вопросов, возникающих при неоднозначном трактовании норм налогового законодательства, решения в пределах апелляционного соглашения должны приниматься в пользу налогоплательщиков (пп.4.4.1 п.4.4Закона).