Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики керуючись статтею 14 Закону України "Про комітети Верховної Ради України", в межах виконання контрольної функції, здійснюючи постійний контроль та аналіз практики застосування державними органами законів України та за результатами розгляду скарг платників податків щодо безпідставності зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних пропонує врегулювати наступні прогалини у регулюванні правовідносин між контролюючим органом та платником податків з найчастіше порушених питань щодо неврахування таблиць даних платника податків та віднесення до категорії ризиковості.

Щодо врахування/неврахування таблиці даних платника податку

Нормами пункту 12 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі - Порядок 1165) передбачено, що платник податку має право подати до контролюючого органу таблицю даних платника податку. Врахована комісією контролюючого органу таблиця даних обгрунтовує законність сформованих показників платником податків по податкових накладних/розрахунках коригування, які направляє на реєстрацію.

Однак, виходячи з аналізу отриманих скарг від платників податків, комісії контролюючого органу, використовуючи положення пункту 19 Порядку № 1165 (контролюючий орган при надходженні інформації, що свідчить про надання платником недостовірної інформації в таблиці даних платника податку, яка врахована, зокрема в автоматичному режимі) приймають рішення про неврахування таблиці даних платника податку. Зазвичай на практиці, таке неврахування таблиці даних відбувається раптом через значний проміжок часу, навіть більше через півроку, коли платник здійснював на постійній основі діяльність та реєстрацію податкових накладних по врахованих згідно таблиці даних кодів видів економічної діяльності платника ПДВ згідно з Класифікатором видів економічної діяльності, кодів товарів згідно з УКТЗЕД та/або кодів послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, що постачаються та/або придбаваються (отримуються) платником ПДВ, ввозяться на митну територію України.

Тобто, виходячи з проведеного аналізу скарг платників податків, в Рішеннях про врахування/неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість в підставах про не врахування не зазначається:

конкретна податкова інформація, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій (назва СГ, обсяги постачання товару/послуги, відсутність активів, ліцензій та інше);