В Комитете Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности рассмотрен запрос Государственной налоговой администрации по некоторым вопросам применения Закона Украины "О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами".

В соответствии с п. 1.11 ст. 1 этого Закона налоговая декларация, расчет - это документ, представляемый налогоплательщиком в контролирующий орган в сроки и по форме, установленные законодательством, на основании которого осуществляется начисление и/или уплата налога, сбора (обязательного платежа).

Согласно абзацу второму пп. 4.1.3 п. 4.1 ст. 4 вышеуказанного Закона установление форм или методов обязательной налоговой отчетности, предусматривающих представление сводной информации по отдельным доходам, расходам, льготам, другим элементам налоговых баз, ранее отраженным в налоговых декларациях либо расчетах по отдельным налогам, сборам (обязательным платежам), не разрешается, если иное не установлено законами по вопросам налогообложения.

Подпунктом "з" пп. 4.4.2 ст. 4 этого Закона определено, что в случаях если вследствие введения нового налога, сбора (обязательного платежа) либо изменения правил налогообложения изменяются формы налогового учета или обязательной налоговой отчетности, центральный налоговый орган обязан бесплатно обнародовать такие новые формы учета и отчетности. Запрещается использование бланков строгой отчетности или учета как форм налогового учета или отчетности, если иное прямо не установлено Законом по вопросам отдельного налога, сбора (обязательного платежа).

Формы обязательной налоговой отчетности (налоговые декларации или налоговые расчеты), определенные центральным налоговым органом, должны соответствовать нормам и содержанию соответствующего налога, сбора (обязательного платежа). При этом налогоплательщик имеет право представить налоговый отчет по другой форме, если он считает, что форма налоговой отчетности, определенная центральным налоговым органом, увеличивает или уменьшает его налоговые обязательства вопреки нормам Закона по такому налогу, сбору (обязательному платежу). Такой отчет по другой форме представляется вместе с объяснением мотивов его составления.

Вопросы обжалования форм обязательной налоговой отчетности урегулированы пп."і" пп.4.4.2 ст.4 указанного Закона.

То есть налоговые декларации или налоговые расчеты налогоплательщики представляют в налоговые органы по формам, определенным центральным налоговым органом с учетом вышеуказанных положений.

Анализ законодательства, регулирующего механизм взимания отдельных налогов и сборов (обязательных платежей) дает основания согласиться с заключением Государственной налоговой администрации Украины, что: