Відповідно до статті 7 Бюджетного кодексу України одним із основних принципів бюджетної системи України є принцип збалансованості.

Річним розписом асигнувань загального фонду державного бюджету на 2009 рік передбачено дотацію вирівнювання з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі 33356,3 млн. гривень, в тому числі для бюджету Кам'янсько-Дніпровського району - 39,8 млн. гривень. Помісячним розписом асигнувань державного бюджету на січень - травень поточного року обсяг цієї дотації для міста передбачено в сумі 15,1 млн. гривень, яка станом на 1 червня 2009 р. перерахована у сумі 14,4 млн. гривень, що становить 95,7 відсотка планових призначень на відповідний період.

Водночас, незважаючи на невиконання більшістю областями доходів загального фонду державного бюджету, за рахунок яких здійснюється перерахування дотації вирівнювання, та з метою недопущення виникнення кредиторської заборгованості з виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери та нарахувань на неї, Державним казначейством 29 травня 2009 р. достроково перераховано з державного бюджету дотацію вирівнювання у обсязі 47,5 млн. гривень, в тому числі для місцевих бюджетів Запорізької області - 5,8 млн. гривень. При цьому зазначаємо, що 2 червня 2009 р. до місцевих бюджетів області Державним казначейством перераховано дотацію вирівнювання у повному обсязі відповідно до розпису на січень - травень поточного року.

Станом на 22 червня ц. р. для Кам'янсько-Дніпровського району з державного бюджету перераховано дотацію вирівнювання у обсязі 16,4 млн. гривень, що становить 89,5 відсотка планових призначень на цей період.

Слід зазначити, що складання розпису державного бюджету та внесення змін до нього регламентується наказом Мінфіну від 28 січня 2002 р. N 57 "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету", відповідно до якого зміни до помісячного розпису повинні бути збалансовані за місяцями, тобто не порушувати загальний обсяг показників відповідного фонду бюджету на місяць, якого стосуються такі зміни, оскільки помісячний розпис асигнувань державного бюджету складався відповідно до очікуваних помісячних обсягів надходжень до державного бюджету.

Крім того, з метою забезпечення збалансованості місцевих бюджетів у 2009 році та своєчасного фінансування соціальних виплат та оплати енергоносіїв статтею 51 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" передбачено, що обсяги тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, пов'язаних із забезпеченням видатків загального фонду насамперед на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування і медикаментів, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, в обов'язковому порядку покриваються Державним казначейством в межах планового бюджетного періоду.

Для реалізації зазначеної норми наказом Державного казначейства від 30 грудня 2008 р. N 568 затверджено Порядок покриття у 2009 році Державним казначейством України тимчасових касових розривів місцевих бюджетів, яким визначено порядок надання та погашення короткотермінових позичок. При цьому Мінфіном доручено Державному казначейству надавати у червні - липні поточного року короткотермінові позички на покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів у обсязі більше граничного від затвердженої на 2009 рік суми доходів загального фонду місцевого бюджету та здійснювати їх погашення протягом 90 днів з дня ліквідації тимчасових касових розривів.

У разі невиконання доведених Мінфіном розрахункових обсягів доходів, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, місцеві бюджети можуть отримувати за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку безвідсоткові позички на строк до 12 календарних місяців відповідно до Порядку надання у 2009 році місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування безвідсоткових позичок та їх погашення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2009 р. N 157.