АПАРАТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Головне юридичне управління

Л И С Т

27.05.2003 N 07/6-291

Голові Комітету з питань

культури і духовності

Танюку Л.С.

Шановний Лесю Степановичу!

У Головному юридичному управлінні розглянуто направлений Вами від комітету лист щодо тлумачення та застосування терміну "заклади культури" і повідомляється.

Нормами Основ законодавства України про культуру ( 2117-12 ) однозначно не визначено коло суб'єктів, які є закладами культури. Поняття відповідних закладів у цьому законі зустрічається як у переліку підприємств, установ, організацій культури різних видів діяльності та форм власності, так і окремо - з віднесенням (державні і приватні заклади) або без віднесення ("мережа різних за видами діяльності та формою власності закладів") до певних видів діяльності чи форм власності (зокрема, статті 12, 21 та інші).

Проте, на нашу думку, з огляду на норму статті 3 Основ законодавства України про охорону здоров'я ( 2801-12 ), відповідно до якої закладами охорони здоров'я є підприємства, установи та організації, що забезпечують потреби населення у відповідній галузі, можна зробити висновок про розуміння законодавцем терміну "заклад" як юридичної особи, яка незалежно від форми власності та виду здійснює діяльність у відповідній сфері (культура, охорона здоров'я тощо).

Отже, тлумачення терміну "заклад", надане органами статистики у пункті 2.26 відповідної класифікації, на який посилається у своєму листі Державна податкова адміністрація України, на нашу думку, здійснене без урахування цих обставин.

У зв'язку з цим та з метою недопущення довільного тлумачення терміну "заклади культури", що впливає на правильне застосування норм законодавства для них, необхідно додатково законодавче врегулювати зазначене поняття.

Заступник керівника

Головного управління В.Мілованов