Президія Верховної Ради України, розглянувши ситуацію, що склалася в Республіці Крим та ряді областей у зв'язку з розповсюдженням епідемії холери, дійшла висновку, що стан справ із запобіганням подальшому розповсюдженню цього особливо небезпечного інфекційного захворювання є вкрай незадовільним.

На 19 вересня 1994 року в Республіці Крим, Херсонській, Миколаївській, Запорізькій та Чернівецькій областях зареєстровано 81 випадок захворювання, понад 1000 чоловік з числа тих, хто контактував з хворими, знаходяться під наглядом лікарів. Велике занепокоєння викликають темпи зростання кількості хворих, яка, починаючи з 15 вересня цього року, щоденно збільшується на 8-10 чоловік, а також наявність кількох смертельних випадків захворювання.

Однією з причин виникнення та подальшого розвитку епідемії є надзвичайно поганий стан водопостачання населення, що призводить до вживання людьми забрудненої води, робить неможливими якісну обробку харчових продуктів та приготування їжі, дотримання елементарних правил особистої гігієни тощо.

Ситуація ускладнюється незадовільною організацією санітарних та протиепідемічних заходів з боку органів виконавчої влади Республіки Крим, Миколаївської та Херсонської областей, Міністерства охорони здоров'я та Кабінету Міністрів України.

Так, до 17 вересня 1994 року не було проведено жодного засідання Надзвичайної протиепідемічної комісії при Кабінеті Міністрів України, досі не затверджено її голову.

Відсутній належний санітарний контроль в аеропортах та на залізничних вокзалах, в тому числі в м.Сімферополі, які є центром епідемії. Не вживається заходів щодо заборони торгівлі овочами та фруктами вздовж автотраси Київ-Сімферополь, впорядкуванню вуличної торгівлі на території України в цілому.

Все це ускладнює локалізацію епідемії, підсилює небезпеку подальшого розповсюдження її на території України.