Кабінет Міністрів України відзначає, що Міністерством агропромислового комплексу проведена робота з додержання вимог законодавства щодо використання бюджетних коштів, які спрямовувалися на фінансування потреб галузі, погашення іноземних кредитів, наданих під гарантії Кабінету Міністрів України, та забезпечення соціальних виплат сільському населенню. Разом з Державною податковою адміністрацією опрацьовано механізм стягнення дебіторської заборгованості, пов'язаної з невиконанням договірних зобов'язань сільськогосподарських товаровиробників та інших суб'єктів господарювання перед підприємствами - позичальниками іноземних кредитів. З ініціативи Міністерства прийнято два відповідних рішення Кабінету Міністрів України. Розпочато створення державних машинно-технологічних станцій з використанням сільськогосподарської техніки, яку отримано в рахунок іноземних кредитів, наданих під гарантії Кабінету Міністрів України. Розірвано двісті сімдесят три контракти з керівниками підприємств, які не забезпечили погашення заборгованості перед бюджетом та з виплати заробітної плати. Скорочено чисельність працівників бюджетної сфери на 1033 чоловіка. Мережу та штати бюджетних установ приведено у відповідність з асигнуваннями, затвердженими на 1998 рік.

Разом з тим вжиті Міністерством заходи не забезпечили додержання законодавства з цих питань.

Численні недоліки у проведенні відповідно до пункту 4 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 1998 рік" заліку заборгованості підприємствам і організаціям агропромислового комплексу з компенсації вартості побудованих об'єктів соціально-культурного призначення на селі, що склалась на 1 січня 1998 р., в рахунок заборгованості (недоїмки) з податків, зборів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету України станом на зазначену дату виявлено в усіх регіонах. У минулому році перевірками, проведеними контролюючими органами, встановлено, що кожний третій такий залік проведено з порушенням установленого порядку, внаслідок чого завдано збитків державі на загальну суму 171 млн. гривень. Найбільше таких фактів виявлено у Тернопільській, Харківській, Вінницькій, Сумській, Херсонській та Полтавській областях.

Основними причинами цього є недостатній контроль з боку Міністерства сільського господарства Автономної Республіки Крим, обласних управлінь агропромислового комплексу, органів Державного казначейства та державної податкової служби за достовірністю витрат підприємств на будівництво об'єктів соціальної сфери на селі та заборгованості перед бюджетом, а також залишковий підхід до фінансування потреб агропромислового комплексу, низький рівень фінансування державних капітальних вкладень у галузі (на 16 грудня 1998 р. профінансовано лише 29 відсотків річних обсягів, у тому числі за рахунок державного бюджету - 15 відсотків, амортизаційних відрахувань - 59 відсотків).

Установлено непоодинокі факти нецільового використання бюджетних коштів, передбачених на фінансування потреб агропромислового комплексу. Із 1687 перевірених підприємств такі факти виявлено у кожному другому господарстві. Не за призначенням використано 6,6 млн. гривень.

У господарствах Вінницької, Дніпропетровської, Житомирської, Луганської, Київської, Одеської та Чернігівської областей виявлено грубі порушення порядку фінансування державних програм селекції у рослинництві та тваринництві.

Після розгляду на засіданні Кабінету Міністрів України 3 листопада 1998 р. стану справ з відшкодуванням витрат державного бюджету на виконання кредитних та гарантійних зобов'язань України юридичними особами-позичальниками, які провадять діяльність у сфері агропромислового комплексу, в листопаді 1998 р. погашено лише 3,5 млн. гривень заборгованості, у грудні - 23,5 млн, гривень, що становить в цілому лише 3,2 відсотка загальної суми заборгованості станом на 1 грудня 1998 р., яка на 1 січня 1999 р. зросла (з урахуванням нових платежів) на 5,3 млн. доларів США. З 21 позичальника, який має заборгованість з кредитних зобов'язань, лише на вісьмох Державною податковою адміністрацією подано позови до Вищого арбітражного суду України про банкрутство або звернення стягнення заборгованості на їхнє майно.

Внаслідок незадовільної реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 1998 р. N 525 у частині передачі сільськогосподарськими підприємствами в рахунок погашення заборгованості до Пенсійного фонду 15 відсотків урожаю минулого року (завдання виконано на 67 відсотків) і розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 серпня 1998 р. N 698 щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом продовольчим зерном (перероблено на борошно лише 16 відсотків зерна, що надійшло до Фонду) завдання Кабінету Міністрів України щодо щомісячного скорочення заборгованості перед державним бюджетом та Пенсійним фондом не менше ніж на 30 відсотків у листопаді виконано відповідно лише на 24 і 28 відсотків.

Все це негативно впливає на стабілізацію діяльності підприємств сільського господарства і переробних галузей та знижує рівень фінансування програм і заходів, спрямованих на поліпшення агропромислового виробництва. Із передбаченої у 1998 році суми видатків для потреб агропромислового комплексу (1767 млн.гривень) профінансовано лише 69 відсотків.

Кабінет Міністрів України

1. Вказати Міністру агропромислового комплексу Супіханову Б.К. на серйозні недоліки в роботі із забезпечення додержання вимог законодавства під час проведення заліків з відшкодування вартості будівництва об'єктів соціально-культурного призначення на селі, цільового використання бюджетних коштів, які спрямовувалися на фінансування потреб галузі, погашення іноземних кредитів, наданих під гарантії Кабінету Міністрів України, та заборгованості із заробітної плати і соціальних виплат.