На виконання пункту 22.3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" Кабінет Міністрів України

1. Затвердити методологію визначення цін і процедури зменшення податкових зобов'язань платників податку на прибуток підприємств на суму вартості матеріальних активів, що інвестуються ними у будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, і порядок використання коштів, що спрямовуються на будівництво такого житла, та здійснення бюджетного контролю за їх цільовим використанням (далі - методологія), згідно з додатком.

2. Міністерству оборони, Міністерству внутрішніх справ, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службі безпеки, Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки, Державному комітетові у справах охорони державного кордону, Управлінню державної охорони, Національному космічному агентству разом з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерством фінансів, Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики провести протягом першого півріччя 1998 р. аналіз стану забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей, наслідків практичного застосування зазначеної методології і у разі потреби подати в листопаді 1998 р. Кабінетові Міністрів України пропозиції про внесення змін і доповнень до цієї методології та до законів з питань подальшого поліпшення соціально-побутових умов військовослужбовців та членів їх сімей.

3. Міністерству оборони та іншим органам виконавчої влади, які мають військові формування, Державному комітетові будівництва, архітектури та житлової політики, Державній податковій адміністрації, Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції, Міністерству фінансів давати роз'яснення щодо застосування затвердженої даною постановою методології.

4. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування.

1. Ця методологія і порядок бюджетного контролю за використанням коштів, спрямованих на будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, розроблені відповідно до пункту 22.3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (далі - Закон).

2. У цьому документі нижченаведені терміни використовуються у такому значенні:

інвестори - платники податку на прибуток підприємств, які до 1 липня 1997 р. уклали із замовниками угоди (договори) про інвестування будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей, що мають право на отримання житла відповідно до законодавства (далі - інвестиційні угоди), за якими на 1 липня 1997 р. проведено фактичні витрати шляхом використання коштів, векселів і передачі активів, та отримали від замовників довідки про фактично здійснені інвестиції (додатки 1 і 2) та ті платники податку на прибуток підприємств, яким передано право на виконання зазначених угод (договорів);

замовники - Міноборони, МВС, Головне управління внутрішніх військ МВС, МНС, СБУ, Департамент спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації СБУ, Держкомкордон, Управління державної охорони, НКАУ або уповноважені ними організації;

активи - матеріальні активи, визначені у пункті 1.1 Закону.

3. Цей документ в частині визначення цін і вартості активів є обов'язковим для замовників, будівельних організацій та їх структурних підрозділів, що виконують загальнобудівельні, спеціальні, монтажні, пусконалагоджувальні та ремонтно-будівельні роботи.

4. У визначенні цін і вартості активів, що передаються для будівництва житла військовослужбовцям та членам їх сімей, повинен забезпечуватися єдиний підхід до ціноутворення під час проведення взаєморозрахунків різних за галузевою ознакою підприємств і організацій.

Ціни на конкретний вид активів, що залучаються для зазначеного будівництва, встановлюються у специфікаціях за формою додатка 3.

5. У разі передачі активів інвестором замовнику слід дотримуватися умов, визначених в актах приймання-передачі (додаток 4).

6. Формування цін на активи, що передаються за інвестиційною угодою, провадиться інвестором за такими формулами:

а) на активи власного виробництва:

Цвв = С + Р + Т + ПДВ <= Цср,

де Цвв - ціна активів власного виробництва; С - собівартість виробництва; Р - рентабельність у межах до 15 відсотків; Т - витрати на транспортування до місця будівництва; ПДВ - податок на додану вартість; Цср - середньоринкова ціна цих активів у відповідному регіоні;

б) на придбані активи:

Цп = Ц1 + Зс + Т <= Цср,

де Цп - ціна придбаних активів; Ц1 - ціна придбання з урахуванням ПДВ; Зс - заготівельно-складські витрати; Т - витрати на транспортування до місця будівництва; Цср - середньоринкова ціна цих активів у відповідному регіоні;

в) на імпортні активи:

Ці = Ц1 + Зс + Т + Ммз + А <= Цср,

де Ці - ціна імпортних активів; Ц1 - ціна придбання з урахуванням ПДВ; Зс - заготівельно-складські витрати; Т - витрати на транспортування до місця будівництва; Ммз - мито та митні збори; А - акцизний збір; Цср - середньоринкова ціна цих активів у відповідному регіоні.

7. Податкове зобов'язання інвестора зменшується на суму вартості активів, переданих замовнику, яка визначається відповідно до пункту 6 цього документа.

Вартість векселів, що використовуються для здійснення інвестицій, дорівнює (відповідає) чистій реалізаційній вартості дебіторської заборгованості за цим векселем, яка визначається відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

8. Собівартість виробництва і будівельно-монтажних робіт, методи формування цін на активи, які інвестуються, визначаються згідно з актами законодавства та відповідними галузевими нормативними актами.

9. Собівартість будівельно-монтажних робіт визначається згідно із нормативно-правовими актами.

Вартість готової будівельної продукції визначається через опосередковане значення вартості 1 кв. метра житла, яке не повинне перевищувати середньорегіональний рівень, що встановлюється Держбудом щокварталу.

10. Замовники у двотижневий термін після затвердження цього документа проводять аналіз інвестиційних угод, укладених з інвесторами до 1 липня 1997 р., складають і затверджують реєстр угод, які відповідають вимогам пункту 22.3 Закону, у розрізі регіонів та з визначенням конкретних інвесторів (додаток 5).

Замовникам та інвесторам проводити аналіз укладених до 1 липня 1997 р. інвестиційних угод (договорів) з урахуванням додаткових угод (договорів), укладених до 1 січня 2000 р., які відповідають вимогам пункту 22.3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (далі - додаткові угоди (договори).

Якщо інвестор не виконує зобов'язань за інвестиційними угодами, укладеними до 1 липня 1997 р., та додатковими угодами (договорами), замовник може залучити нових інвесторів.

У разі продовження виконання цих угод (договорів) новим інвестором замовник вносить необхідні корективи до відповідних реєстрів з повідомленням про це органу Державної податкової адміністрації за місцем реєстрації підприємства. При цьому обсяг інвестицій, визначений у реєстрах, корегуванню не підлягає.

Зобов'язання нового інвестора щодо сплати податку на прибуток (далі - податкові зобов'язання) зменшуються згідно з пунктом 22.3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Замовниками розробляється також програма будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей виходячи з можливостей отримання інвестицій.

11. Реєстри і програми, зазначені у пункті 10, надсилаються замовниками державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, які визначають загальну суму по регіонах і подають для узагальнення дані до Державної податкової адміністрації та Головного управління Державного казначейства.

12. Податкові зобов'язання інвесторів щодо податку на прибуток підприємств зменшуються на суму інвестицій, внесених (переданих) у вигляді коштів, векселів та активів за інвестиційними угодами, які відповідають вимогам пункту 22.3 Закону, на період до завершення, але не пізніше ніж до 1 січня 2002 р., будівництва об'єктів житла, розпочатого до 1 липня 1997 року. У разі передачі замовнику векселя податкові зобов'язання стосовно податку на прибуток підприємства-інвестора зменшуються згідно з інвестиційною угодою у звітному податковому періоді лише за умови фактичного погашення векселя.

Зараховуються у зменшення податкового зобов'язання інвестора суми інвестицій, внесених за зазначеними інвестиційними угодами як з 1 липня 1997 р., так і до цієї дати.

Зараховуються починаючи з 1 листопада 1999 р. у зменшення податкових зобов'язань інвесторів обсяги коштів та матеріальних активів, спрямованих платниками податків на прибуток підприємств для завершення розпочатого до 1 липня 1997 р. будівництва житла, за додатковими угодами (договорами).

Інвестиції, внесені платниками податків, що зазначені в абзацах першому і третьому цього пункту, враховуються у зменшення податкових зобов'язань таких платників податків у сумі, що не перевищує розміру податкових зобов'язань, нарахованого протягом звітного (податкового) періоду, в якому здійснювалося таке інвестування.

У разі коли податкове зобов'язання у відповідному звітному періоді менше від суми використаних інвестицій, ця різниця враховується під час визначення податкового зобов'язання у наступному звітному періоді протягом терміну завершення будівництва об'єктів житла, розпочатого до 1 липня 1997 р., але не пізніше ніж 1 січня 2002 року.

Зменшення податкових зобов'язань на суму інвестицій за рахунок заліку недоїмки, в тому числі з податку на прибуток, а також на суму інвестицій за рахунок уступки вимоги (дебіторська заборгованість), не провадиться.

Сума коштів і вартість активів, спрямованих платником податку на будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, які зменшують податкове зобов'язання інвестора, відображаються платником податку в рядку 42.8 додатка "П" до декларації про прибуток підприємства.

13. Підставою для зарахування суми інвестицій у зменшення податкового зобов'язання інвестора - платника податку на прибуток є такі документи:

інвестиційна угода, яка укладена до 1 липня 1997 р. і за якою на цю дату проведені фактичні витрати;

додаткова угода про уточнення обсягів інвестицій або номенклатури активів, визначених у зазначеній інвестиційній угоді. Додаткові угоди укладаються у разі потреби протягом місяця після введення в дію цього документа на суму, що не перевищує загальної суми інвестиційної угоди, яку укладено з інвестором до 1 липня 1997 р. і за якою на цю дату проведено фактичні витрати, крім додаткових угод, за якими проведено фактичні витрати до 1 листопада 1998 року;

додаткова угода (договір);

договір на завершення виконання інвестиційної угоди та додаткової угоди (договору) новим інвестором;

довідки про надання інвестицій та цільове використання коштів на спорудження житлових будинків (додатки 1 і 2);

специфікація активів, що передаються за інвестиційною угодою (додаток 3);

акти приймання-передачі активів (додаток 4);

договори щодо обміну наявних активів на необхідні будівельні матеріали (у разі потреби);

розрахунок вартості інвестицій, внесених у вигляді активів (додаток 6);

копія банківського платіжного доручення про перерахування замовнику інвестицій, що вносяться коштами;

акт приймання-передачі векселів (додаток 7);

акт вексельного платежу (додаток 8);

копія платіжного доручення про перерахування коштів у погашення векселя чи для розрахунку за реалізований вексель або документальне підтвердження фактично виконаних робіт, передачу матеріальних активів за цим векселем чи для розрахунку за реалізований вексель.

Копія платіжного доручення на перерахування коштів або копія акта передачі матеріальних активів замовником будівельній організації на будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей (підряднику за договором підряду або пайової участі).

Замовники ведуть облік довідок про надання інвестицій на будівництво зазначеного житла згідно з додатком 1 та про цільове використання цих інвестицій згідно з додатком 2.

14. Інвестування провадиться шляхом передачі інвестором замовнику коштів, векселів та активів відповідно до інвестиційних угод.

У процесі визначення можливості передачі активів, що прямо не застосовуються у будівництві житла, критерієм оцінки для включення в акт приймання-передачі повинні бути попит на них у підприємств будівельної індустрії та будівельного комплексу, наявність можливості їх реалізації або обміну на необхідні для будівництва житла матеріали й устаткування.

Активи, передані інвесторами, можуть обмінюватися на інші активи, необхідні для будівництва, за договорами, укладеними замовниками і підрядними організаціями (уповноваженими ними особами) з іншими організаціями.

15. В окремих випадках можуть укладатися додаткові договори до інвестиційних угод, підписаних в установленому порядку до 1 липня 1997 р., для визначення обсягів передачі замовникам інвестицій у вигляді готової будівельної продукції (квартир, частин будинків) або обсягів будівельно-монтажних робіт, які виконані раніше і передаються замовникам. Додаткові договори укладаються в межах загальної суми інвестицій, передбаченої інвестиційними угодами, які укладено з інвесторами до 1 липня 1997 р. і за якими на цю дату проведено фактичні витрати, крім додаткових угод, за якими проведено фактичні витрати до 1 листопада 1998 року та додаткових угод (договорів).

МВС, як виняток, може укладати до 31 грудня 1999 р. додаткові угоди до інвестиційних угод, укладених до 1 липня 1997 р. Головним управлінням внутрішніх військ МВС, для завершення розпочатих будівництвом до 1 липня 1997 р. житлових будинків.

16. Інвестиції у будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей, які надаються у вигляді векселів, визначаються у актах приймання-передачі векселів і актах вексельного платежу.

17. Замовники видають інвесторам довідки про фактично здійснені інвестиції (додатки 1 і 2) для подання їх до органів державної податкової служби.

18. Інвестиції можуть спрямовуватися замовником (або уповноваженою організацією) лише на завершення будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей, розпочатого до 1 липня 1997 року та на реконструкцію гуртожитків і казарм під житло.

Датою завершення будівництва об'єктів вважається дата передачі житла замовнику.

19. Замовники і підрядні організації та інші учасники інвестиційного процесу складають і подають звітність відповідно до законодавства.

20. Контроль за дотриманням процедури інвестування та вимог щодо оцінки активів і за цільовим інвестуванням будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей здійснюється замовниками, Мінфіном та його регіональними органами відповідно до законодавства.

21. Замовники будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей і уповноважені організації подають Мінфіну до 1 березня року, що настає за звітним, довідки про обсяги здійснення інвестицій згідно з додатками 9 і 10.