Відповідно до Указу Президента України від 22 липня 1998 р. N 806 "Про державну монополію на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" Кабінет Міністрів України доручив 24 липня 1998 р. голові Державного комітету з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Гончаруку В.Я. підготувати разом з Міністром фінансів Мітюковим І.О., Міністром агропромислового комплексу Супіхановим Б.К., Міністром економіки Роговим В.В., Міністром зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі Осикою С.Г., головою Державного комітету у справах захисту прав споживачів Сивоконем С.О., іншими керівниками центральних органів виконавчої влади підготувати відповідні проекти актів законодавства щодо забезпечення функціонування Державного комітету з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Незважаючи на неодноразові вимоги Кабінету Міністрів України, голова Державного комітету з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Гончарук В.Я. не забезпечив своєчасну підготовку для погодження із заінтересованими міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади і подання до Кабінету Міністрів України відповідних проектів актів законодавства.

Проекти Положення про Державний комітет з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та Указу Президента України про його затвердження було внесено через 15 днів після встановленого терміну. Проекти решти актів законодавства не подано взагалі.

Несвоєчасність підготовки необхідних проектів актів законодавства зумовлена передусім зволіканням з вирішенням питань щодо встановлення чисельності працівників, фінансування видатків на утримання і розміщення центрального апарату Державного комітету з монополії на виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Міністерством фінансів, Міністерством економіки, Міністерством зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі, Міністерством агропромислового комплексу, Державним комітетом у справах захисту прав споживачів.