Розглянувши подані Головним контрольно-ревізійним управлінням України матеріали про незаконне і не за цільовим призначенням витрачання коштів і матеріальних цінностей, Кабінет Міністрів України відзначає, що керівники переважної більшості міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій не вживають належних заходів для забезпечення своєчасного та повного надходження до бюджету платежів, що підлягають внесенню, правильного і економного витрачання бюджетних коштів, погашення заборгованості із виплати заробітної плати, грошового забезпечення, пенсій, стипендій, інших соціальних виплат, допускають численні факти порушень фінансової дисципліни і зловживань. Кількість таких фактів і розміри матеріальних збитків від них мають стійку тенденцію до зростання.

Державною контрольно-ревізійною службою за 1996 рік проведено 75,1 тис. ревізій і перевірок у міністерствах, інших центральних і місцевих органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях, за результатами яких виявлено незаконних витрат, недостач, розкрадань та привласнень товарно-матеріальних цінностей і коштів на загальну суму 623 млн.гривень (або в п'ять разів більше, ніж за 1995 рік), у тому числі недостач, розкрадань і привласнень - 182,1 млн.гривень.

Деякі керівні працівники вугільної промисловості завдали державі великої моральної і матеріальної шкоди незаконним витрачанням коштів, виділених з державного бюджету. Тільки на 153 перевірених шахтах та інших підприємствах цієї галузі витрачено не за цільовим призначенням 70,2 млн.гривень. Ігноруючи вимоги діючих нормативних актів керівники і відповідальні працівники багатьох підприємств, установ і організацій в умовах економічної скрути в державі витрачають бюджетні кошти на придбання легкових автомобілів, офісних меблів, телевідеотехніки, на виплату незаконних надбавок, винагород, перераховують їх на депозитні рахунки, спрямовують під виглядом фінансової допомоги стороннім організаціям, чим створюють додаткове напруження у трудових колективах.

Не зменшуються кількість виявлених фактів і розміри збитків від безгосподарності, зловживань, необгрунтованих операцій з недержавними структурами, приховування платежів, що підлягають внесенню до бюджету. Ревізіями і перевірками, проведеними у цьому році, працівниками державної контрольно-ревізійної служби до бюджетів усіх рівнів донараховано платежів 568,9 млн.гривень.

Наявність значної кількості порушень у витрачанні державних коштів, стійка тенденція до їх зростання стали можливими внаслідок послаблення вимогливості до керівників підприємств, установ і організацій з боку міністерств, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади, зниження дисципліни і відповідальності, недостатнього контролю та недосконалості чинного законодавства.

З метою посилення відповідальності за порушення фінансової дисципліни Кабінет Міністрів України

1. Установити персональну відповідальність міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, підприємств, установ і організацій за використання і збереження отриманих бюджетних коштів.