Розглянувши подані Головним контрольно-ревізійним управлінням матеріали про незаконне і нецільове використання бюджетних і позабюджетних коштів у 1996 році та I кварталі 1997 р. Міністерством вугільної промисловості, Міністерством соціального захисту населення, Міністерством зв'язку і Державним комітетом по геології і використанню надр Кабінет Міністрів України відзначає, що керівники цих центральних органів виконавчої влади та підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, не вживають належних заходів для забезпечення ефективного використання бюджетних і позабюджетних коштів, допускають численні факти порушень фінансової дисципліни.

Державною контрольно-ревізійною службою на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. N 247 проведена перевірка 133 підприємств вугільної промисловості, якою встановлено нецільове використання бюджетних коштів на суму 17,4 млн. гривень. Незважаючи на те, що майже всі об'єкти галузі потребують капіталовкладень на технічне переозброєння, реконструкцію, освоєння нових лав тощо, керівництвом виробничих об'єднань не здійснювався контроль за використанням бюджетних коштів, виділених на ці цілі. Зокрема, акціонерним товариством "Шахта "Міусінська" Луганської області з отриманих в 1996 році коштів на технічне переозброєння використано не за цільовим призначенням 456 тис. гривень (здійснена оплата спожитої електроенергії, продуктів харчування тощо).

Перевіркою цільового і ефективного використання коштів, спрямованих на соціальне забезпечення, понад двох тисяч установ соціального захисту населення встановлено незаконних витрат на загальну суму 2,4 млн. гривень. Неефективне використання коштів значною мірою допускається внаслідок відсутності належного контролю з боку органів соціального захисту на місцях. Багато порушень виявлено у призначенні та виплаті житлових субсидій, що призвело до незаконного витрачення 533,5 тис. гривень з місцевих бюджетів. Однією з основних причин цього є подання керівниками підприємств, установ, організацій та відповідних органів виконавчої влади недостовірної інформації про доходи, інші показники, від яких залежить призначення субсидій, та приховування громадянами одержаних доходів. Такі факти встановлені в усіх регіонах.

Ревізіями і перевірками близько однієї тисячі підприємств, установ і організацій Міністерства зв'язку виявлено незаконних витрат, недостач і розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей на суму майже 4 млн. гривень. На кожному п'ятому підприємстві електрозв'язку виявлено недостачі матеріальних цінностей, привласнення переказних сум, пенсій, допомог та компенсацій. Встановлені численні факти порушень податкового законодавства, внаслідок чого додатково донараховано до бюджету 10,8 млн. гривень.

Державним комітетом по геології і використанню надр у 1996 році 6,9 млн. гривень бюджетних коштів спрямовано тим підприємствам і організаціям, яким фінансування не передбачалось або передбачалось у менших розмірах. Крім того, встановлено факти нераціонального та нецільового використання бюджетних коштів на суму 7,5 млн. гривень, донараховано платежів до бюджету 1,6 млн. гривень.

Наведені факти свідчать про недостатню роботу зазначених центральних органів виконавчої влади щодо ефективного використання бюджетних коштів і матеріальних цінностей, стабілізації роботи підприємств, установ і організацій, які належать до сфери їх управління.

Виходячи з нагальної потреби зупинення кризових процесів в економіці, раціонального використання бюджетних коштів, зміцнення фінансової дисципліни, Кабінет Міністрів України

1. Роботу Міністерства вугільної промисловості (Русанцов Ю.О.), Міністерства соціального захисту населення (Овчаренко П.П.), Міністерства зв'язку (Худолій Д.А.) та Державного комітету по геології і використанню надр (Гошовський С.В.) з питань забезпечення раціонального використання бюджетних і позабюджетних коштів у 1996 році та I кварталі 1997 р. в цілому визнати недостатньою.

2. За допущені порушення фінансової дисципліни, недоліки у використанні бюджетних і позабюджетних коштів оголосити догану Міністру вугільної промисловості Русанцову Ю.О. та Міністру зв'язку Худолію Д.А.

3. Голові Державного комітету по геології і використанню надр Гошовському С.В. розробити конкретні заходи, спрямовані на поліпшення контролю за цільовим використанням бюджетних коштів.

4. Відзначити, як позитивне, підвищення ефективності роботи органів державної контрольно-ревізійної служби, посилення контролю за використанням бюджетних і позабюджетних коштів.