На виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, та з метою підвищення рівня знань працівників, населення України з питань охорони і безпеки праці, забезпечення народного господарства висококваліфікованими спеціалістами цього профілю Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Державну програму навчання та підвищення рівня знань працівників, населення України з питань охорони праці на 1996 - 2000 роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерствам, відомствам, Урядові Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, а також концернам, корпораціям, іншим об'єднанням підприємств, які здійснюють функції з управління майном, що перебуває у загальнодержавній власності:

передбачати заходи щодо реалізації Програми в галузевих і регіональних програмах поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

починаючи з 1997 року інформувати щорічно до 1 березня Державний комітет по нагляду за охороною праці про хід виконання Програми.

3. Дозволити Державному комітетові по нагляду за охороною праці, міністерствам, відомствам, Урядові Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, підприємствам, установам та організаціям для фінансування заходів, передбачених Програмою, використовувати кошти державного, галузевих, регіональних фондів охорони праці та фондів охорони праці підприємств у порядку, встановленому законодавством України.

4. Державному комітетові по нагляду за охороною праці:

разом з Міністерством освіти та Державним комітетом телебачення і радіомовлення забезпечити щоквартальне інформування населення про стан реалізації Програми;

щорічно до 20 квітня доповідати Кабінетові Міністрів України про хід виконання Програми.

Нещасні випадки та професійні захворювання в Україні трапляються у 5 - 8 разів частіше ніж в інших промислово розвинутих країнах світу.

Майже третина аварій та нещасних випадків на виробництві пов'язана з незадовільним знанням або нерозумінням працівниками правил охорони праці, що є наслідком серйозних недоліків у навчанні як на виробництві, так і в закладах освіти. Причини групових нещасних випадків, ряду аварій та катастроф, що супроводжувалися численними жертвами і травмуванням людей, свідчать про істотні недоліки в підготовці керівників усіх рівнів та спеціалістів у галузі охорони праці.

Ця Програма розроблена на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України на 1995 - 1996 роки і передбачає створення ефективного механізму та належних умов для реалізації вимог Закону України "Про охорону праці" щодо навчання з питань охорони праці, а також відповідної системи виховання та навчання дітей дошкільного віку, учнів, студентів, інших категорій населення з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці, її послідовний розвиток, удосконалення та перехід на якісно новий рівень підготовки кадрів відповідно до вимог науково-технічного прогресу.

Мета Програми - в умовах формування ринкової економіки задовольнити потреби народного господарства у висококваліфікованих спеціалістах, які володіли б необхідним обсягом знань, умінь та навичок для розпізнавання техногенних небезпек, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного походження, захисту людей та навколишнього природного середовища у разі виникнення цих ситуацій, ліквідації їх наслідків.

Завдання Програми - навчити працівників, населення України приймати правильні рішення з питань охорони праці, техногенної безпеки та у разі виникнення надзвичайних ситуацій на виробництві шляхом постійного навчання, починаючи з дошкільного віку, а також шляхом забезпечення наступності та взаємозв'язку всіх форм навчання учасників трудового процесу.

1. Розроблення програми навчання з питань охорони праці від дошкільного до вузівського рівня з метою забезпечення безперервності цього навчання.

2. Розроблення системи методичного та психолого-педагогічного забезпечення навчального процесу з охорони праці на всіх рівнях освіти.

3. Розроблення науково обгрунтованої методики визначення обсягів державного замовлення на підготовку у вищих закладах освіти фахівців з охорони праці різних рівнів кваліфікації з урахуванням реальної ситуації на ринку праці.

4. Постійний аналіз діючої системи навчання з питань охорони праці та підготовка пропозицій щодо її удосконалення.

5. Вивчення деяких питань охорони життя, здоров'я та норм поведінки дітей в системі дошкільного виховання:

1) розроблення пропозицій про включення елементів освіти з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці до програм і методичних посібників.

2) створення в Академії педагогічних наук спеціалізованої лабораторії з проблем виховання дітей дошкільного та шкільного віку з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці або відповідне перепрофілювання існуючих лабораторій.

6. Удосконалення існуючої та розроблення нової навчально-методичної бази з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці для загальноосвітніх шкіл:

1) розроблення програмно-методичного забезпечення навчання з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці в загальноосвітній школі, а саме:

спеціального посібника "Охорона життя, здоров'я та безпека праці";

навчально-методичних комплексів: підручники, книги для читання, збірники завдань та задач для учнів, методичні посібники, плакати та рекомендації щодо навчання з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці для вчителів різних предметів.

2) проведення Української науково-практичної конференції з питань узагальнення досвіду організації в дошкільних закладах і загальноосвітніх школах виховної та навчальної роботи, пов'язаної із забезпеченням охорони життя, здоров'я та безпеки праці.

3) включення до перспективних планів видавництва "Охорона праці" випуску навчальної, науково-популярної та методичної літератури з питань виховної та навчальної роботи, пов'язаної із забезпеченням охорони життя, здоров'я та безпеки праці.

7. Включення тематики з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці у зміст роботи позашкільних закладів, створення відповідних програм і методичних рекомендацій.

8. Підготовка педагогічних кадрів з охорони життя, здоров'я та безпеки праці:

1) введення в педагогічних закладах освіти спеціалізації "Трудове навчання та охорона праці", розроблення відповідних рекомендацій та програмно-методичного забезпечення (навчальні плани, програми, підручники та навчальні посібники).

2) розроблення і включення до навчальних планів за всіма педагогічними спеціальностями курсу "Навчання школярів з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці", створення відповідної програми і підручника для студентів педагогічних закладів освіти

3) впровадження в систему підвищення кваліфікації педагогічних кадрів перепідготовку вчителів та викладачів педагогічних закладів освіти, які проводять навчання з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці, розроблення відповідних програм і планів навчально-методичного забезпечення.

4) організація підготовки педагогічних кадрів вищої кваліфікації за спеціальністю "Методика освіти з питань охорони праці".

9. Розроблення та створення комп'ютерних програм, компакткасет, слайд- та відеофільмів, діючих моделей виробничої та побутової техніки тощо з метою забезпечення закладів освіти сучасними технічними засобами навчання дітей та виховання у них гуманного свідомого ставлення до питань особистої безпеки та безпеки оточуючих.

10. Удосконалення навчання учнів професійно-технічних училищ з питань охорони праці:

1) перегляд навчальних планів і програм вивчення питань охорони праці з предметів загальнотехнічного і спеціального курсів, теоретичного і виробничого навчання з метою оновлення змісту освіти з охорони праці.

2) розроблення методичних рекомендацій щодо включення питань охорони праці у дипломні роботи учнів професійно-технічних училищ.

3) створення і видання підручників, навчальних посібників та інших дидактичних матеріалів з предмета "Охорона праці" для учнів професійно-технічних училищ та системи освіти з професійної підготовки робітничих кадрів на виробництві.

4) розроблення і налагодження випуску тренажерів, діючих моделей та макетів виробничого обладнання для забезпечення закладів освіти з професійної підготовки робітників сучасними технічними засобами навчання.

11. Удосконалення навчання інженерно-педагогічних кадрів професійно-технічної освіти з питань охорони праці:

1) включення до програми навчальних дисциплін, що вивчаються в системі підвищення кваліфікації педагогічних кадрів, розділу "Методика навчання та виховання учнів професійно-технічних училищ з питань охорони праці".

2) включення у разі потреби до навчальних планів вищих закладів освіти, що готують інженерно-педагогічні кадри професійно-технічної освіти, самостійного предмета "Охорона праці", розроблення відповідних навчальних планів і програм.

3) перепідготовка в структурних підрозділах вищих закладів освіти, що готують фахівців, які викладають предмет "Охорона праці", але не мають відповідної спеціальної підготовки.

12. Розроблення рекомендацій, спрямованих на підвищення кваліфікації керівників вищих закладів освіти з питань охорони праці та на ознайомлення їх з концепціями, методами та засобами охорони праці.

13. Розроблення нової навчально-методичної документації:

1) визначення переліку спеціальностей, у навчальних планах яких повинні передбачатися самостійні предмети з питань охорони життя, здоров'я та безпеки праці, розроблення відповідних навчальних планів.

2) розроблення типових навчальних програм з питань охорони праці з використанням активних засобів навчання.

3) включення у разі потреби до навчальних програм спеціальних і загальноосвітніх предметів, а також до відповідних підручників та інших навчально-методичних посібників обов'язкових розділів з охорони праці.

4) розроблення навчально-методичних матеріалів щодо обов'язкового включення питань охорони праці до програми виробничої та переддипломної практики і в дипломні роботи студентів.

5) створення та видання сучасних підручників і навчальних посібників з охорони праці для всіх спеціальностей.

14. Поліпшення матеріальної бази кафедр охорони праці: