Рада Міністрів Української РСР відзначає, що зросла потреба народного господарства республіки в цементі задовольняється не повністю. У зв'язку з цим стримуються нарощування обсягів будівництва житлових будинків та інших об'єктів соціально-культурного призначення, розвиток автошляхового і промислового будівництва.

Цементна промисловість, яка є базовою галуззю для капітального будівництва, протягом останніх десяти років розвивалась незадовільно. Темпи зростання обсягів виробництва цементу значно відстали від темпів зростання обсягів будівництва, зросла питома вага фізично зношеного основного технологічного устаткування.

На багатьох цементних заводах істотно відстав розвиток сировинної бази, в недостатніх обсягах використовуються золи і шлаки теплових електростанцій, відходи хімічної та інших галузей промисловості, не приділяється належної уваги виконанню природоохоронних заходів.

На ряді підприємств низька трудова і технологічна дисципліна, мало приділяється уваги впровадженню прогресивних форм організації праці, будівництву житлових будинків та інших об'єктів соціального призначення.

Міністерство промисловості будівельних матеріалів УРСР повільно здійснює реконструкцію і технічне переозброєння діючих цементних заводів з впровадженням енергозберігаючих технологій. Не дістав належного розвитку сухий спосіб виробництва цементу. Частка цементу, одержуваного таким способом, протягом тривалого часу не перевищує 14 процентів загального обсягу виробництва цементу. На цю технологію не переведено жодного з діючих підприємств, які виробляють цемент мокрим способом. Незадовільно використовуються потужності нової технологічної лінії по випуску цементу сухим способом на Криворізькому цементно-гірничому комбінаті.

Міністерство енергетики і електрифікації УРСР та об'єднання "Укргазпром" допускають випадки непогодженого припинення подачі цементним заводам електроенергії і палива, що викликають порушення технологічних процесів і простої устаткування.

Допускаються великі втрати цементу при вантаженні, транспортуванні та зберіганні, перевитрата при його застосуванні.

Не набуло належного розвитку виробництво інших видів в'яжучих матеріалів, а також бетонів і розчинів на безцементній основі.

З метою дальшого розвитку і забезпечення сталої роботи цементної промисловості, на виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 24 вересня 1987 р. N 1082 Рада Міністрів Української РСР

1. Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР, Держплану УРСР, Держбуду УРСР і Міністерству будівництва УРСР разом з облвиконкомами здійснити організаційні, економічні й технічні заходи по створенню умов для прискореного розвитку цементної промисловості, її соціальної сфери та забезпеченню сталої роботи цементних підприємств.

2. Прийняти пропозиції Держплану УРСР, Міністерства промисловості будівельних матеріалів УРСР і Міністерства будівництва УРСР про забезпечення в 1988-1995 роках виробництва і поставки цементу згідно з додатком N 1, реконструкції, розширення та будівництва найважливіших підприємств цементної промисловості згідно з додатком N 2.

Держплану УРСР, Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР передбачати при розробці проектів річних планів на 1988 - 1990 роки і проекту плану на 1991-1995 роки вказані обсяги виробництва продукції, реконструкції, розширення й будівництва об'єктів і довести їх до підприємств і організацій у вигляді державних замовлень і контрольних цифр як основу для формування ними своїх п'ятирічних і річних планів та укладання договорів з територіальними органами Держпостачу УРСР і споживачами продукції.

Дозволити, як виняток, Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР, Міністерству будівництва УРСР при наявності затверджених техніко-економічних обгрунтувань, генеральних планів і договірних цін розробляти робочі креслення й кошториси на окремі об'єкти і види робіт по підприємствах, вказаних у додатку N 2 до цієї постанови, і здійснювати в 1988-1989 роках їх будівництво до затвердження проектів.

3. Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР для забезпечення сталої роботи цементної промисловості:

провести в першому півріччі 1988 р. з широкою участю трудових колективів атестацію цементних заводів по технічному, економічному і соціальному рівню, на основі результатів атестації розробити й здійснити в 1988-1990 роках програми розвитку підприємств і досягнення ними як мінімум проектних показників по обсягах виробництва та ефективності роботи;

розробити і здійснити в 1988-1990 роках на підприємствах цементної промисловості заходи по поліпшенню організації умов праці робітників на основі атестації та раціоналізації робочих місць, механізації трудомістких ручних процесів і значному скороченню чисельності робітників, зайнятих ручною працею, забезпечити впровадження колективного підряду на всіх підприємствах галузі, перетворивши його в основну форму організації праці і виробництва;

зміцнити централізовану ремонтну службу цементної промисловості, забезпечити розвиток її виробничої бази, переглянути і ввести з 1988 року для цієї служби уточнені умови розрахунків за ремонтні роботи, що передбачають економічне стимулювання залежно від строків виконання ремонтних робіт, їх якості й надійності роботи устаткування на цементних заводах;

забезпечити в 1988-1990 роках як першочергові заходи виконання робіт по захисту навколишнього середовища на діючих цементних заводах;

передбачити випереджаючий розвиток сировинної бази галузі за рахунок розширення діючих і будівництва нових кар'єрів, більш широкого використання відходів і вторинних ресурсів.

Держагропрому УРСР, облвиконкомам за заявками підприємств оперативно вирішувати питання відведення земельних ділянок для розширення діючих і будівництва нових кар'єрів, маючи на увазі створити умови для своєчасної підготовки до експлуатації нових родовищ і безперебійного забезпечення сировиною цементних заводів.

4. Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР:

вважати магістральним напрямом розвитку виробництва цементу - впровадження сухого способу, а також переведення на цю та інші енергозберігаючі технології діючих цементних заводів. Збільшити частку виробництва цементу за енергозберігаючими технологіями в загальному обсязі його випуску в 1990 році не менш як до 34 процентів і в 1995 році - до 40 процентів, у тому числі сухим способом відповідно до 15 і 20 процентів, і задовольнити в 1995 році збільшення потреби в паливі на 70 процентів за рахунок його економії;

забезпечити переведення в тринадцятій п'ятирічці на сухий спосіб виробництва цементу трьох технологічних ліній;

здійснити в 1988-1993 роках разом з Міністерством будівництва УРСР заходи по впровадженню на підприємствах цементної промисловості передової технології виробництва і економії паливно-енергетичних ресурсів згідно з додатком N 3;

здійснити заходи по поліпшенню якості цементу, випереджаючому розвитку виробництва тампонажних, сульфатостійких, напружуючих, декоративних і ефективних видів шлакопортландцементу, більш рівномірному розміщенню виробництва цементу в необхідному асортименті, в тому числі цементу в тарі, відповідно до погреби;

вивести до 1995 року з експлуатації фізично зношені й морально застарілі технологічні лінії по виробництву цементу, оснащені короткими обертовими печами з високими питомими витратами палива, використати їх, де це доцільно, для випуску інших будівельних матеріалів.

5. Держплану УРСР, Міністерству будівництва УРСР разом з Міністерством промисловості будівельних матеріалів УРСР і Держагропромом УРСР вирішити питання про організацію випуску в'яжучих матеріалів на створюваних для цієї мети помельних установках із застосуванням для виробництва матеріалів місцевих активних мінеральних добавок, у тому числі золи і шлаку теплових електростанцій, а також клінкеру, маючи на увазі довести обсяги виробництва цих в'яжучих матеріалів в 1995 році до 3 млн. тонн.

Розробити і подати в 1987 році Держбуду СРСР пропозиції про схему розміщення зазначених установок на території республіки.

6. Держбуду УРСР, Держагропрому УРСР, Міністерству будівництва УРСР, міністерствам і відомствам УРСР при розробці проектів на будівництво об'єктів виходити з необхідності зниження витрати цементу, заміни його на безцементні в'яжучі матеріали, а також скорочення втрат його при транспортуванні, зберіганні і застосуванні, маючи на увазі забезпечити збільшення потреби будівництва в цементі в основному за рахунок реалізації ресурсозберігаючих заходів.

7. Держплану УРСР і Міністерству промисловості будівельних матеріалів УРСР при розробці проекту плану на 1991-1995 роки передбачити капітальні вкладення, необхідні для забезпечення виконання заходів, визначених цією постановою, з урахуванням коштів, спрямовуваних підприємствами і об'єднаннями на зазначені цілі.

8. Довести до відома, що Рада Міністрів СРСР постановою від 24 вересня 1987 р. N 1082 "Про заходи по дальшому розвитку і забезпеченню сталої роботи цементної промисловості":

1) Зобов'язала Міністерство газової промисловості СРСР і територіальні газопостачальні організації здійснювати подачу газу цементним заводам виходячи з місячних лімітів з компенсацією газу, не використаного під час зупинок на плановий ремонт устаткування, в наступний період місяця.

2) Доручила Держбуду СРСР, Держплану СРСР і Міністерству промисловості будівельних матеріалів СРСР з участю Держпостачу СРСР переглянути та ввести в дію з 1988 року коефіцієнти обліку марочності цементу, що застосовуються при виділенні і розподілі цементу та клінкеру, маючи на увазі стимулювати використання менш енергомісткого багатокомпонентного цементу.

3) Зобов'язала міністерства і відомства СРСР і Ради Міністрів союзних республік спрямовувати в 1989-1990 роках кошти на розвиток цементної промисловості в розмірі 0,7 процента загального ліміту централізованих капітальних вкладень і будівельно-монтажних робіт понад обсяги капітальних вкладень, встановлені підпунктом "б" пункту 16 постанови Ради Міністрів СРСР від 16 червня 1986 р. N 700 (підпункт "б" пункту 11 постанови Ради Міністрів УРСР від 11 липня 1986 р. N 250).

Держплану СРСР доручено при розробці проектів планів на ці роки здійснити централізацію зазначених коштів і забезпечити виділення капітальних вкладень, необхідних для виконання в 1988-1990 роках заходів по розвитку цементної промисловості.

* В тому числі 350 тис. тонн - в 1988 році, по 400 тис. тонн - в 1989 і 1990 роках виробляються понад завдання на дванадцяту п'ятирічку.