- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
РАДА МІНІСТРІВ УКРАЇНСЬКОЇ РСР
П О С Т А Н О В А
від 29 жовтня 1986 р. N 379 Київ |
Про підсумки роботи народного господарства за 9 місяців ц. р., заходи по забезпеченню виконання Державного плану економічного і соціального розвитку УРСР і Державного бюджету УРСР на 1986 рік та про роботу народного господарства в наступний зимовий період
Керуючись оцінками і висновками, даними на Політбюро ЦК КПРС при розгляді 16 жовтня ц. р. підсумків розвитку економіки за 9 місяців поточного року і завдань по виконанню плану 1986 року, Рада Міністрів УРСР відзначає, що в результаті самовідданої праці трудящих республіки по здійсненню виробленого квітневим (1985 р.) Пленумом ЦК КПРС і схваленого XXVII з'їздом партії курсу на прискорення соціально-економічного розвитку країни досягнуто позитивних зрушень у всіх сферах народного господарства. Повніше стали включатись в дію такі довгочасні фактори економічного зростання, як прискорення науково-технічного прогресу, інтенсифікація, поліпшення структури виробництва, перебудова інвестиційного процесу, підвищення якості продукції і ресурсозбереження. Посилюється вплив вжитих заходів по вдосконаленню управління, впровадженню нових форм господарювання, широкому використанню економічних методів керівництва, активізації людського фактора.
За минулі 9 місяців обсяг промислового виробництва зріс на 4,9 процента, що вище завдань плану й істотно перевищує його приріст за відповідний період 1985 року. Тим самим створюється можливість виходу вже в першому році п'ятирічки за темпами розвитку виробництва на рівень середньорічних завдань п'ятирічного плану. Планові завдання за 9 місяців 1986 р. виконали всі промислові міністерства, відомства УРСР і області, за виняткам Міністерства місцевої промисловості УРСР. Продуктивність праці в промисловості зросла на 4,9 процента і майже вдвічі випереджала темп приросту середньомісячної заробітної плати. За рахунок підвищення продуктивності праці одержано весь приріст промислової продукції.
Позитивних результатів досягнуто в агропромисловому комплексі республіки. Колгоспи і радгоспи добилися збільшення виробництва зерна, картоплі, овочів. Зберігається стійке зростання виробництва і заготівлі продукції тваринництва. Порівняно з відповідним періодом минулого року закупки худоби і птиці зросли на 7,1 процента, молока - на 3,8, яєць - на 5 процентів. Завершуються збирання врожаю і підготовка до зимівлі худоби.
Помітно поліпшилась робота залізничного транспорту. План перевезень вантажів перевиконано всіма видами транспорту.
Позитивні зміни відбуваються у вирішенні такого важливого завдання, як оновлення і модернізація виробничого потенціалу. На реконструкцію і технічне переозброєння діючих підприємств у січні - вересні ц. р. спрямовано 4,2 млрд. крб., або на 19 процентів більше, ніж за відповідний період 1985 року. Введення в дію основних фондів за рахунок державних капітальних вкладень зросло на 15 процентів.
Послідовно реалізується соціальна програма. Середньомісячна заробітна плата робітників і службовців збільшилась проти відповідного періоду 1985 року на 2,7 процента, оплата праці колгоспників - на 5 процентів. Поліпшилось постачання населення багатьма товарами. Роздрібний товарооборот (без реалізації винно-горілчаних виробів) зріс на 6,7 процента. Досягнуто прискорення зростання платних послуг, що надаються населенню. Їх обсяг збільшився на 25,2 процента.
За рахунок державних капітальних вкладень здано в експлуатацію 6,8 млн. кв. метрів загальної площі жилих будинків, або на 10 процентів більше, ніж за 9 місяців 1985 року.
Більш організовано, ніж у минулі роки, проводиться підготовка народного господарства до роботи в осінньо-зимовий період 1986/87 року.
Разом з тим перехід народного господарства на рейки інтенсифікації ведеться повільно. Процес перебудови в багатьох галузях йде складно, суперечливо, нерідко наштовхується на інертність міністерств, відомств і місцевих органів управління, які з трудом розстаються зі старими, віджитими методами роботи. В результаті велика кількість трудових колективів по суті ще не включилася в перебудову. Не проявляється належної наполегливості у подоланні негативних явищ та вузьких місць у розвитку економіки.
Керівники ряду міністерств, відомств УРСР і обл(міськ)виконкомів не зробили належних висновків з критики, що міститься в рішеннях Політбюро КПРС і Ради Міністрів СРСР, Політбюро ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР про підсумки роботи за перше півріччя ц. р. Не подолано відставання у виконанні договорів поставок і завдань по номенклатурі продукції, що випускається. Багато міністерств і відомств УРСР не забезпечили ритмічної роботи підприємств.
Із завданнями по реалізації продукції у вересні ц. р. не справились 13 міністерств і відомств УРСР. У Держагропромі УРСР і Міністерстві місцевої промисловості УРСР темпи зростання виробництва промислової продукції в січні - вересні 1986 р. не досягли рівня, необхідного для успішного виконання завдань річного плану. Особливо погіршилася робота підприємств Міністерства легкої промисловості УРСР.
Не виконано план 9 місяців по виробництву багатьох найважливіших видів промислової продукції. При цьому ряд міністерств і відомств не тільки не забезпечив у III кварталі надолуження допущеного раніше відставання у виробництві окремих видів продукції, а й значно збільшив його. В III кварталі 1986 р. зросла заборгованість підприємств Міністерства легкої промисловості УРСР по виробництву швейних виробів, Міністерства лісової і деревообробної промисловості УРСР по виробництву деревноволокнистих плит та пиломатеріалів з власної сировини.
Зобов'язання по поставках у січні - вересні не виконали 23,4 процента промислових об'єднань і підприємств. Найбільша питома вага таких підприємств у Міністерстві вугільної промисловості УРСР, Міністерстві чорної металургії УРСР, Міністерстві лісової і деревообробної промисловості УРСР, а також у Ворошиловградській, Донецькій, Сумській, Житомирській, Дніпропетровській і Кіровоградській областях.
Не сталося відчутних зрушень у прискоренні науково-технічного прогресу. План розвитку науки і техніки виконано лише на 95,4 процента. Відставання допустили 10 міністерств і відомств УРСР і всі області, за винятком Івано-Франківської. Недостатньо вживається заходів до реалізації завдань науково-технічних програм.
Без належного розмаху проводиться робота по підвищенню технічного рівня, якості й надійності виробів. Промисловість, і в першу чергу машинобудування, повільно переходить на виробництво найновіших видів машин, устаткування і матеріалів. За січень - вересень відмовлено у присвоєнні державного Знака якості 87 найменуванням продукції. Українське республіканське управління Держстандарту та галузеві міністерства незадовільно ведуть підготовку до введення Державного приймання продукції.
Незважаючи на деяке поліпшення стану справ у капітальному будівництві, перебудова у цій галузі йде повільно. Як і раніше не забезпечується концентрація ресурсів на пускових народногосподарських об'єктах, де рівень виконання завдань, як правило, нижчий, ніж по будівництву в цілому. План 9 місяців по введенню в дію основних фондів недовиконано на 2,2 млрд. крб., або на 21 процент.
Міністерство енергетики і електрифікації УРСР та будівельно-монтажні організації Міністерства енергетики і електрифікації СРСР не забезпечили введення в дію енергоблоків потужністю по 1 млн. кВт на Ровенській і Запорізькій атомних електростанціях, з відставанням проводяться роботи на будівництві Хмельницької АЕС. На ряді електростанцій порушуються графіки ремонту устаткування, продовжують мати місце аварії, що завдає значних збитків державі.
Окремі міністерства, особливо Міністерство чорної металургії УРСР, не забезпечили виконання встановлених завдань по створенню запасів палива і сировини на зимовий період. Не скрізь дотримуються строків ремонту опалювальних котелень і жилих будинків, не забезпечується завезення палива населенню, особливо у Дніпропетровській, Херсонській, Кримській, Одеській областях, а також у Міністерстві вугільної промисловості УРСР, Міністерстві лісової і деревообробної промисловості УРСР, Держагропромі УРСР.
Ряд облвиконкомів ще слабо займається питаннями розвитку матеріально-технічної бази соціально-культурної сфери. Встановлені на січень - вересень завдання по введенню в експлуатацію жилих будинків не виконали 8 облвиконкомів. Серйозне відставання допущено у будівництві дитячих дошкільних закладів Чернігівським і Запорізьким облвиконкомами.
Не виконано плану 9 місяців по загальному обсягу роздрібного товарообороту, що негативно позначається на збалансованості грошових доходів і витрат населення.
Багато об'єднань, підприємств і організацій промисловості, будівництва, транспорту, і особливо сільського господарства, допускають порушення планової та фінансової дисципліни, великі непродуктивні витрати і втрати, не справляються з виконанням завдань по непродуктивності праці, прибутку та зниженню собівартості.
Державний бюджет УРСР за 9 місяців 1986 р. виконано по доходах на 99,8 процента і по видатках - на 98,4 процента. Республіканський бюджет по доходах недовиконано на 146 млн. крб, і бюджети Ворошиловградської, Закарпатської, Миколаївської, Полтавської, Кримської, Херсонської областей, і м. Севастополя - на 34 млн. карбованців.
Ряд облвиконкомів, зокрема Миколаївський, Київський, Одеський, не вжили достатніх заходів до забезпечення компенсації зменшення надходжень фінансових ресурсів у зв'язку зі скороченням виробництва й реалізації винно-горілчаних виробів за рахунок додаткового надпланового виробництва і реалізації інших видів продукції та збільшення обсягів платних послуг населенню, поліпшення організації торгівлі, громадського харчування, більш раціонального ведення господарства.
Ворошиловградський, Кіровоградський, Кримський, Івано-Франківський, Сумський, Черкаський та деякі інші облвиконкоми, а також Київський міськвиконком не забезпечили виконання завдань по додатковому виробництву товарів народного споживання, встановлених постановами Ради Міністрів УРСР від 27 березня 1986 р.
N 107 та 14 серпня 1986 р.
N 289, а Донецький і Запорізький - навіть не приступали до їх реалізації.
Міністерство легкої промисловості УРСР, Держкомнафтопродукт УРСР, а також окремі галузі Держагропрому УРСР в цілому не виконали планів прибутку і недодали за 9 місяців ц. р. 63,5 млн. крб, платежів у бюджет з прибутку.
На виконання рішення Ради Міністрів СРСР від 20 жовтня 1986 р. "Про підсумки роботи народного господарства за 9 місяців ц. р., заходи по забезпеченню виконання Державного плану економічного і соціального розвитку СРСР і Державного бюджету СРСР на 1986 рік і про роботу народного господарства у наступний зимовий період" Рада Міністрів Української РСР
постановляє:
1. Зобов'язати міністерства і відомства УРСР, облвиконкоми, Київський і Севастопольський міськвиконкоми, керуючись рішеннями XXVII з'їзду КПРС, червневого (1986 р.) Пленуму ЦК партії і постановою ЦК КПРС від 16 жовтня 1986 р. "Про підсумки розвитку економіки країни за січень - вересень і завдання по виконанню плану 1986 року" та постановою ЦК Компартії України з цього питання:
а) ретельно проаналізувати результати роботи за минулий період і з урахуванням обговорення, що відбулося, і даних на засіданні вказівок невідкладно вжити ефективних заходів до ліквідації відмічених недоліків і прорахунків, закріплення досягнутих позитивних зрушень і дальшого підвищений темпів прискорення;
б) забезпечити найсуворіше виконання договірних зобов'язань і завдань по виробництву продукції в установленій номенклатурі, підвищення її якості, всемірне зміцнення трудової, планової і виробничої дисципліни, концентрацію трудових і матеріальних ресурсів на пускових будовах і об'єктах матеріальної бази соціально-культурної сфери.
................Перейти до повного тексту