Рада Міністрів СРСР постановою від 28 серпня 1986 р. N 1042 "Про підготовку юридичних кадрів для радянських органів" відмітила, що виконання рішень XXVII з'їзду КПРС, який поставив завдання підвищення ролі Рад народних депутатів у забезпеченні суворого і неухильного виконання законів, потребує посилення юридичної підготовки працівників радянських органів. Між тим багато посад в цих органах, пов'язаних з правозастосовною діяльністю, заміщується спеціалістами, які не мають юридичної освіти. В результаті нерідко приймаються некомпетентні рішення, не завжди додержуються вимоги законів, допускаються порушення прав громадян.

Підготовку юридичних кадрів для радянських органів належним чином не організовано. Слабо використовуються для цього можливості вищої школи, а також діюча система перепідготовки кадрів на курсах підвищення кваліфікації, в недостатній кількості готуються спеціалісти з середньою юридичною освітою.

З метою поліпшення підготовки юридичних кадрів для радянських органів і на виконання постанови Ради Міністрів СРСР від 28 серпня 1986 р. N 1042 Рада Міністрів Української РСР

1. Облвиконкомам, Київському і Севастопольському міськвиконкомам забезпечити активне використання спеціалістів з вищою і середньою юридичною освітою в апаратах виконкомів Рад народних депутатів, їх функціональних управліннях та відділах, визначивши потребу в цих спеціалістах.

Державному комітетові УРСР по праці і Міністерству юстиції УРСР у 2-місячний строк розробити примірний перелік посад, які підлягають заміщенню спеціалістами з вищою і середньою юридичною освітою в апаратах виконкомів Рад народних депутатів.

2. Міністерству вищої і середньої спеціальної освіти УРСР, Міністерству юстиції УРСР:

організувати в Харківському юридичному інституті імені Ф.Е. Дзержинського підготовку спеціалістів для роботи в радянських органах;

забезпечити в указаному інституті, а також на Республіканських курсах підвищення кваліфікації працівників юстиції підвищення кваліфікації відповідних працівників радянських органів;

вжити заходів до розвитку і зміцнення матеріальної бази юридичного інституту і Республіканських курсів підвищення кваліфікації.