Навчання та підвищення кваліфікації арбітрів та посередників

1.1. Запровадити нову структуру центрального апарату НСПП, відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях відповідно до Указу Президента України від 07.05.2001 року N 292/2001 та наказів НСПП від 18 липня 2001 року N 141 та від 06 листопада 2001 року N 212.

Відповідальні: начальники відділів НСПП, начальники відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.

Термін: з 01.01.2002 року

1.2. Вирішити питання про кадрове забезпечення нової структури центрального апарату НСПП, відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях відповідно до Указу Президента України від 07.05.2001 року N 292/2001 та наказів НСПП від 18 липня 2001 року N 141 та 06 листопада 2001 року N 212.

Відповідальні: начальники відділів НСПП, начальники відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.

Термін: 30.01.2002 року

1.3. Розробити, переглянути положення про відділи НСПП, відділи та сектори відділень НСПП, посадові інструкції спеціалістів НСПП відповідно до нової структури НСПП, внести зміни у функціональні обов'язки посадових осіб НСПП відповідно до наказів НСПП від 18 липня 2001 року N 141 та 06 листопада 2001 року N 212.

Відповідальні: начальники відділів НСПП, начальники відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях.

Термін: 30.01.2002 року

1.4. Підготувати і направити Президенту України:

- звіт про діяльність Національної служби посередництва і примирення у 2001 році.

Відповідальні: Климов В.В., начальники структурних підрозділів НСПП

Термін: до 15.01.2002 року

- звіт про діяльність Національної служби посередництва і примирення у першому кварталі 2002 року.

Відповідальні: Климов В.В., начальники структурних підрозділів НСПП

Термін: до 15.04.2002 року

1.5. Підготувати і направити в центральний апарат НСПП звіти про діяльність відділень НСПП:

- за перший квартал 2002 року до 5 квітня 2002 року

- за перше півріччя 2002 року до 5 липня 2002 року

Відповідальні: відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, відділення НСПП

1.6. Провести нараду-семінар начальників відділів центрального апарату НСПП, заступників начальників відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях про підсумки роботи відділень НСПП у 2001 році та завдання НСПП у 2002 році та з питань дотримання норм чинного законодавства під час примирних процедур при вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів).

Відповідальні: Климов В.В., Лук'яненко Н.М., начальники структурних підрозділів НСПП

Термін: до 26.02.2002 року

1.7. Провести нараду-семінар працівників НСПП, які займаються питаннями роботи з кадрами, діловодства, фінансово-господарської діяльності.

Відповідальні: Климов В.В., Лук'яненко Н.М., Сухенко М.В., начальники структурних підрозділів НСПП

Термін: до 01.04.2002 року

1.8. Провести нараду-семінар начальників відділень НСПП в Автономній Республіці Крим та областях, начальників відділів центрального апарату НСПП з питань аналізу підсумків роботи структурних підрозділів НСПП за 5 місяців 2002 року та завдання НСПП у другому півріччі 2002 року.

Відповідальні: Климов В.В., Лук'яненко Н.М., начальники структурних підрозділів НСПП

Термін: 5-6.06.2002 року

1.9. Організувати надання з виїздом на міста практичної допомоги відділенням НСПП в регіонах з питань сприяння вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання виникненню спорів (конфліктів), правового забезпечення примирних процедур, аналізу та прогнозування динаміки соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів), організації роботи відділень:

- відділенню НСПП в Одеській області

Термін: лютий 2002 року

- відділенню НСПП в Луганській області

Термін: квітень 2002 року

- відділенню НСПП в Івано-Франківській області

Термін: червень 2002 року

Відповідальні: Лук'яненко Н.М., начальники відділів НСПП

1.10. Продовжити плановий контроль за термінами опрацювання в структурних підрозділах НСПП документів та матеріалів колективних трудових спорів (конфліктів), виконання наказів, розпоряджень, доручень голови НСПП, начальників структурних підрозділів НСПП.

Відповідальні: Лук'яненко Н.М., начальники відділів,

відділень НСПП Термін: щомісячно

1.11. Забезпечити формування списків 38 кандидатур посередників та 38 кандидатур арбітрів для направлення на навчання. При підборі кандидатур посередників та арбітрів здійснити заходи, що забезпечуватимуть поліпшення їх якісного складу.

Відповідальні: Лук'яненко Н.М., начальники відділів та відділень НСПП

Термін: згідно окремого плану НСПП

1.12. Провести підготовку за навчальною програмою НСПП на базі Національної академії внутрішніх справ України:

- 38 посередників

- 38 арбітрів

Відповідальні: Лук'яненко Н.М., начальники відділів та відділень НСПП

Термін: згідно окремого плану НСПП та НАВСУ

1.13. Провести перепідготовку за навчальною програмою НСПП на базі Національної академії внутрішніх справ України 76 арбітрів:

Відповідальні: Лук'яненко Н.М., начальники відділів та відділень НСПП

Термін: згідно окремого плану НСПП та НАВСУ

1.14. Продовжити практику проведення нарад-зустрічей з арбітрами, посередниками та позаштатними радниками НСПП по обміну досвідом роботи з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання їх виникненню, аналізу та прогнозування динаміки соціально-трудових відносин, виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).

Відповідальні: відділ організаційно-кадрової роботи НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: за окремими графіками відділень НСПП

1.15. Вивчити та узагальнити досвід роботи з кадрами арбітрів, посередників та позаштатних радників у відділеннях НСПП

- в Луганській області

- у Волинській області

Відповідальні: відділ організаційно-кадрової роботи НСПП, начальники відповідних відділень НСПП.

Термін: квітень-травень 2002 року

1.16. Підготувати та затвердити графік відпусток працівників НСПП у 2002 році.

Відповідальні: відділ організаційно-кадрової роботи НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: до 20 січня 2002 року.

1.17. Створити кадровий резерв НСПП на 2002 рік із висококваліфікованих спеціалістів з досвідом роботи на державній службі.

Відповідальні: відділ організаційно-кадрової роботи НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: до 20 січня 2002 року.

1.18. Згідно номенклатури справ узагальнити, систематизувати та підготувати для зберігання документи в архіві НСПП та її відділень в Автономній Республіці Крим і областях.

Відповідальні: відділ організаційно-кадрової роботи НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: січень 2002 року.

2.1. Підготувати та запровадити із врахуванням пропозицій відділень НСПП в регіонах зміни в обліку роботи структурних підрозділів НСПП із запобігання виникнення колективних трудових спорів (конфліктів).

Відповідальні: відділи правового забезпечення, аналітично-інформаційної роботи НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: січень 2002 року

2.2. Проаналізувати роботу відділень НСПП, відділу по роботі у містах Києві та Севастополі щодо здійснення комплексу заходів із запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) з метою вдосконалення механізму та підвищення ефективності цієї роботи.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень НСПП, відділ по роботі у містах Києві та Севастополі

Термін: лютий 2002 року

2.3. Створити у відділеннях НСПП, відділі правового забезпечення, відділі по роботі у містах Києві та Севастополі моніторинг підприємств, організацій, територій та галузей, де ускладнення соціально-трудових відносин може призвести до виникнення колективних трудових спорів (конфліктів), систематично відслідковувати динаміку змін ситуації на цих об'єктах з метою організації своєчасного реагування заінтересованих органів, установ та організацій.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень НСПП, відділ по роботі у містах Києві та Севастополі

Термін: січень-лютий 2002 року

2.4. Використати можливості проведення в областях організованих НСПП та Міжнародною організацією праці регіональних семінарів працівників, які займаються питаннями соціально-трудових відносин, сприянням вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), для підготовки широкого кола місцевих працівників з питань запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів).

Відповідальні: відділ організаційно-кадрової роботи НСПП, начальники відділень НСПП, відділ по роботі у містах Києві та Севастополі

Термін: згідно окремого графіка проведення семінарів

2.5. Вивчити практику планування роботи, управління системою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів), сприяння поліпшенню стану соціально-трудових відносин з метою запобігання виникненню колективних трудових спорів (конфліктів) та узагальнення результатів діяльності структурних підрозділів НСПП з цих питань у

- відділенні НСПП в Одеській області,

Термін: лютий 2002 року

- відділенні НСПП в Луганській області,

Термін: квітень 2002 року

- відділенні НСПП в Івано-Франківській області,

Термін: червень 2002 року

Відповідальні: відділи організаційно-кадрової роботи, правового забезпечення, аналітично-інформаційної роботи НСПП, відділ по роботі у містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП

3.1. Підвищити якість, забезпечити неухильне дотримання передбачених нормативно-правовою базою НСПП порядку і термінів розгляду та опрацювання документів і матеріалів стосовно колективних трудових спорів (конфліктів)

- на національному та галузевому рівнях

Відповідальні: начальник відділу правового забезпечення НСПП

- на виробничому та територіальному рівнях

Відповідальні: начальники відділень НСПП, начальник відділу НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі

Термін: протягом першого півріччя 2002 року.

3.2. Запровадити на рівні відділів та відділень НСПП контроль за якістю проектів розпоряджень НСПП про реєстрацію, зняття з контролю і реєстрації колективних трудових спорів (конфліктів), що готуються структурними підрозділами НСПП.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень та відділів НСПП

Термін: з січня 2002 року

3.3. Забезпечити на всіх рівнях здійснення перевірки повноважень сторін колективних трудових спорів (конфліктів) відповідно до чинної нормативно-правової бази НСПП та з врахуванням набутого відділеннями НСПП досвіду проведення такої роботи.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень та відділів НСПП

Термін: постійно

3.4. Організувати планове надання практичної допомоги відділенням НСПП у сприянні вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), запобіганні їх виникненню з врахуванням збільшення штатної чисельності працівників відділень НСПП.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділення НСПП.

Термін: відповідно до окремого плану відділу правового забезпечення НСПП

3.5. Продовжити практику правового супроводу та сприяння процесам вирішення розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин, запобігання та вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), що знаходяться на розгляді та контролі НСПП.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділ по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП.

Термін: постійно.

3.6. Продовжити розпочату в 2001 році роботу по перевірці та уточненню основних характеристик колективних трудових спорів (конфліктів) на виробничому, територіальному та галузевому рівнях (сторони спору, основні вимоги, причини виникнення спору, динаміка заборгованості, результати проведення примирних процедур, стан соціально-трудових відносин на момент перевірки та ін.), що знаходяться на розгляді та сприянні НСПП.

Відповідальні: начальники відділів, відділень НСПП.

Термін: протягом першого півріччя 2002 року.

3.7. Вивчити, узагальнити і поширити через Бюлетень Національної служби посередництва і примирення досвід результативного сприяння вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) різних рівнів, запобігання їх виникненню, попередження страйків тощо у

- відділенні НСПП в Рівненській області - січень 2002 року

- відділеннях НСПП у Волинській та Одеській областях - лютий 2002 року

- відділеннях НСПП в Донецькій і Луганській областях - березень 2002 року

- відділеннях НСПП в Львівській і Чернігівській областях - квітень 2002 року

- відділеннях НСПП в Кіровоградській і Черкаській областях - травень 2002 року

- відділеннях НСПП в Дніпропетровській і Запорізькій областях - червень 2002 року.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень НСПП.

3.8. Вжити заходів щодо розширення практики залучення, у разі необхідності, до участі у примирних процедурах під час вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) народних депутатів України, представників державної влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: постійно.

3.9. Надавати допомогу відділенням НСПП, сторонам колективних трудових спорів (конфліктів) у забезпеченні додержання Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", зокрема у створенні примирних органів, підборі кандидатур арбітрів та посередників відповідно до Списку арбітрів і посередників, організації їх роботи у примирних органах.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: постійно.

4.1. Здійснити практичні заходи, спрямовані на реалізацію на відповідних рівнях розроблених НСПП методичних рекомендацій щодо здійснення взаємодії Національної служби посередництва і примирення з центральними органами виконавчої влади, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, з об'єднаннями роботодавців, професійними спілками, їх об'єднаннями у вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів), запобіганні їх виникненню, на запровадження Концепції взаємодії Національної служби посередництва і примирення з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями в запобіганні розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин у питаннях охорони праці та їх вирішенні.

Відповідальні: відділи правового забезпечення, організаційно-кадрової роботи, аналітично-інформаційної роботи, прогнозування і статистики, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП

Термін: протягом першого півріччя 2002 року.

4.2. Поглибити ділові зв'язки НСПП, її відділень в Автономній Республіці Крим та областях з місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, з обласними і районними радами, спрямовані на вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання їх виникненню, використовуючи при цьому потенціал їх повноважень, весь комплекс форм та засобів взаємодії для своєчасного і результативного вирішення розбіжностей між сторонами соціально-трудових відносин.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП.

Термін: січень-червень 2002 року.

4.3. Розширити сферу взаємодії НСПП, її відділень в Автономній Республіці Крим та областях з професійними спілками, їх об'єднаннями у вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів), запобіганні їх виникненню, активізуючи таку взаємодію, зокрема, з питань взаємного обміну інформацією про стан соціально-трудових відносин, встановлення причин виникнення спорів (конфліктів) та можливих шляхів їх вирішення, підготовки пропозицій для усунення причин колективних трудових спорів (конфліктів), проведення примирних процедур по вирішенню спорів (конфліктів) під час страйків та ін.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП.

Термін: січень-червень 2002 року.

4.4. Встановити постійні ділові контакти НСПП, її відділень в Автономній Республіці Крим та областях з об'єднаннями роботодавців з метою продуктивної взаємодії у питаннях вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання їх виникненню, прогнозування можливого ускладнення соціально-трудових відносин, виникнення спорів (конфліктів) та організації своєчасного реагування на подібні ускладнення, ефективного використання повноважень роботодавців щодо розгляду вимог найманих працівників, профспілок та з інших питань відносин між власником та найманими працівниками.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділ НСПП по роботі в містах Києві та Севастополі, начальники відділень НСПП.

Термін: січень-червень 2002 року.

5.1. Продовжити роботу над проектом Закону України "Про внесення змін та доповнень до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".

Відповідальні: відділ правового забезпечення, начальники відділів та відділень НСПП.

Термін: січень - червень 2002 року.

5.2. Розробити та затвердити в установленому порядку :

- Положення про порядок залучення до участі в примирних процедурах по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту) народних депутатів України, представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування;

- Рекомендації щодо форм і методів сприяння НСПП вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів).

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП.

Термін: впродовж першого півріччя 2002 року.

5.3. Вдосконалити існуючу систему контролю за додержанням норм чинного законодавства у структурних підрозділах НСПП з питань, що належать до компетенції НСПП, акцентуючи увагу на здійсненні контролю безпосередньо в регіонах та на стадії до прийняття рішень.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, начальники відділень НСПП.

Термін: постійно.

5.4. Забезпечити постійне консультування сторін соціально-трудових відносин, колективних трудових спорів (конфліктів) з питань:

- компетенції центральних, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування стосовно можливості задоволення вимог, які є предметом колективного трудового спору (конфлікту), виконання яких сприятиме його вирішенню;

- застосування нормативно-правових актів для вирішення колективного трудового спору (конфлікту) чи запобігання його виникненню.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділення НСПП.

Термін: постійно

5.5. Якісно і у встановлені терміни готувати висновки щодо правомірності висунутих працівниками вимог, дотримання порядку примирних процедур, строків розгляду рішень та повідомлень власника разом із соціально-економічним обгрунтуванням вимог та проведенням їх правового аналізу.

Відповідальні: відділ правового забезпечення НСПП, відділення НСПП.

Термін: протягом першого півріччя 2002 року.

5.6. Вивчити стан додержання положень Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" у:

Вінницькій області лютий-березень 2002 року

Запорізькій області лютий-березень 2002 року

Херсонській області лютий-березень 2002 року

Чернігівській області лютий-березень 2002 року

Івано-Франківській області лютий-березень 2002 року

Донецькій області лютий-березень 2002 року

і за результатами вивчення підготувати узагальнену довідку.

Відповідальні: відділ правового забезпечення, начальники відповідних відділень НСПП.

Термін: до 5 квітня 2002 року.

5.7. З метою контролю за додержанням чинного законодавства щодо вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) структурними підрозділами НСПП та для надання практичної допомоги вивчити ці питання в: