Відповідно до частини шостої статті 15 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", пункту 5.1. Положення про порядок реєстрації Національною службою посередництва і примирення висунутих найманими працівниками або профспілкою вимог та колективних трудових спорів, затвердженого наказом Національної служби посередництва і примирення від 8 січня 2003 року N 4, до Національної служби посередництва і примирення (далі - НСПП) 23 травня 2003 року надійшла інформація відділення НСПП в Луганській області щодо виникнення колективного трудового спору між найманими працівниками державного підприємства "Шахта N 71 "Індустрія" міста Ровеньки Луганської області та адміністрацією державного підприємства "Шахта N 71 "Індустрія" міста Ровеньки Луганської області.

Розпорядженням від 23 травня 2003 року N 170-р реєстрація даного спору була призупинена у зв'язку із необхідністю проведення перевірки повноважень представників сторін колективного трудового спору та дотримання процедури формування і затвердження вимог найманими працівниками підприємства "Шахта N 71 "Індустрія" міста Ровеньки Луганської області.

В результаті вивчення матеріалів, представлених відділенням НСПП в Луганській області, встановлено, що при формуванні і затвердженні вимог, надісланні їх адміністрації та прийнятті рішення про оголошення колективного трудового спору найманими працівниками державного підприємства "Шахта N 71 "Індустрія" міста Ровеньки Луганської області не були дотримані положення статей 4, 5 та 6 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".

Затвердження вимог страйковим комітетом, обраним 19 травня 2003 року на дільничих профспілкових зборах найманих працівників, суперечить положенням частини першої статті 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", якою передбачено, що "Вимоги найманих працівників на виробничому рівні формуються загальними зборами (конференцією) найманих працівників або формуються шляхом збору підписів і вважаються чинними за наявності не менше половини підписів членів трудового колективу, підприємства, установи, організації чи їх структурного підрозділу. Разом із висуненням вимог збори (конференція) найманих працівників визначають орган чи особу, які будуть представляти їх інтереси".