Відповідно до частини шостої статті 15 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", пункту 5.1 Положення про порядок реєстрації Національною службою посередництва і примирення висунутих найманими працівниками або профспілкою вимог та колективних трудових спорів, затвердженого наказом Національної служби посередництва і примирення від 08 січня 2003 року N 4, Національна служба посередництва і примирення (далі - НСПП) розглянула інформацію, подану відділенням НСПП в Луганській області щодо виникнення колективного трудового спору між профспілковою організацією Незалежної профспілки гірників шахти імені М.П. Баракова державного підприємства "Краснодонвугілля" та адміністрацією шахти імені М.П. Баракова державного підприємства "Краснодонвугілля".

Розпорядженням від 18 квітня 2003 року N 137-р реєстрація даного спору була призупинена у зв'язку із необхідністю проведення перевірки дотримання процедури формування і затвердження вимог профспілковою організацією Незалежної профспілки гірників шахти імені М.П. Баракова державного підприємства "Краснодонвугілля".

В результаті вивчення матеріалів, представлених відділенням НСПП в Луганській області, встановлено, що при формуванні і затвердженні вимог профспілковою організацією Незалежної профспілки гірників шахти імені М.П. Баракова державного підприємства "Краснодонвугілля" до адміністрації шахти імені М.П. Баракова державного підприємства "Краснодонвугілля" не були дотримані положення статей 3, 4 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та пункту 8 частини першої статті 38 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності".

Зокрема, частиною першою статті 3 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" визначено, що сторонами колективного трудового спору (конфлікту) на виробничому рівні є "наймані працівники (окремі категорії найманих працівників) підприємства, установи, організації чи їх структурних підрозділів або профспілкова чи інша уповноважена найманими працівниками організація та власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи представник".

Пунктом 8 частини першої статті 38 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" визначено, що "виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі та організації представляє інтереси працівників за їх дорученням при розгляді трудових індивідуальних спорів та у колективному трудовому спорі, сприяє його вирішенню".